适应新世纪多党合作要求 切实加强参政党理论建设（一）
——在中国农工民主党全国理论建设工作会议上的主题报告
（2004年6月4日）
蒋正华
同志们：
中央专门召开理论建设工作会议，在我党的历史上是第一次。开好这次会议，认真深入研究我党面临的重大理论和实际问题，总结交流近年来理论建设工作的经验体会，研讨制定关于加强理论建设的意见，明确今后一段时期我党理论建设的目标方向和工作任务，对于在新世纪新阶段坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把农工党建设成为与时俱进、奋发有为的参政党，具有特别重要的意义。
下面，我谈几点意见，供同志们参考。
一、从战略高度充分认识和深刻理解加强参政党理论建设的重要性和紧迫性
思想理论建设是参政党建设的根本。进入新世纪以来，世界政治、经济、文化、科技等领域出现了一系列的新变化、新矛盾、新问题；我国的改革发展也提出了一系列的新目标、新任务、新课题。中国特色政治制度和政党制度对社会主义市场经济建设取得的历史性成就起着关键的作用，从理论上总结并指导这场史无前例的伟大实践具有重要意义。中国共产党从执政党的角度不断深化理论建设，参政党也应作出与其地位和作用相适应的理论贡献。我们要在中国共产党的领导下，同心同德为全面建设小康社会做出更大贡献，就必须通过加强理论建设，进一步厘清我们所面临的重大理论和实践问题，担负起时代赋予我党的历史使命。因此，理论建设是关系到我党长远发展的战略任务，意义深远，任务艰巨，全党同志要以高度的责任感和使命感，充分认识和深刻理解加强参政党理论建设的重要性和紧迫性，以理论创新推动工作创新，开创我党工作的新局面。
第一，加强参政党理论建设，是团结全党、凝聚力量，为全面建设小康社会服务的需要。
中共十六大确定了紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量，全面建设小康社会的奋斗目标。这个宏伟目标，是使“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”，届时就将有十几亿人口进入全面小康社会，进而在本世纪中叶基本实现现代化。这是一项极其艰巨复杂的任务，在中国和世界历史上都将是一个空前的创举。
纵观世界发展历史可以看出，一个国家的强盛，关键在于解决好发展道路问题。发展道路正确，国民经济就能较快发展，实现经济腾飞；发展道路错误，国民经济就会很快衰败，陷入深刻危机。例如，日本二战后钢铁工业、汽车工业被美国的轰炸所摧毁，加上自然资源极其贫乏，日本人几乎陷入了绝望的境地。经过20世纪40年代末50年代初的变革，日本找到了适合自己的发展道路，从1956年经济开始起飞，创造了连续30年快速发展的历史，成为仅次于美国的第二大经济强国。与此相反，阿根廷具有得天独厚的经济资源，早在20世纪初，已是世界第八大经济强国，素有拉美“经济奇迹”之称。但是由于后来不顾国情，在经济上实行新自由主义政策，在政治上照搬西方的“多党制”，结果导致了21世纪初政治、经济和社会的全面危机，不仅在全世界的经济排名跌至80多位，因无力偿还高达1500亿美元的外债不得不公开宣布国家破产，而且引发了大范围的社会骚乱和剧烈的政局动荡。
从我国的近现代历史上看，鸦片战争后西方列强接踵而至，鲸吞蚕食，我国逐步沦为半殖民地半封建社会，面临着“数千年未有之变局”，许多仁人志士和政治力量都在探索救国救民的道路。从太平天国到洋务运动，从变法维新到辛亥革命，走过了曲折的道路。直到中国共产党诞生，才开辟了中国社会发展的新纪元。后来经过艰苦卓绝的革命斗争，终于建立了社会主义新中国，实现了民族独立。但是在面对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一重大历史课题时，又经过了长期的探索。过去理论界不少人一直怀疑社会主义能不能搞市场经济，一直认为市场经济就是资本主义的特点，是资本主义所固有的。直到小平同志提出，“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段”，才把大家的思想解放出来，进一步开辟了社会主义发展的新境界。由此可见理论的巨大威力。中共十一届三中全会坚持解放思想、实事求是的思想路线，实现全党工作中心向经济建设的全面转移，进行改革开放，找到了一条符合中国国情的发展道路。特别是中共十三届四中全会以来，我国的综合国力大幅度跃升，国际影响显著扩大，民族凝聚力大为增强，社会安定团结，呈现出蓬勃的生机与活力。
胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，在实现全面建设小康社会奋斗目标的征程中，要科学判断和全面把握国际形势的发展变化，科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，科学判断和全面把握中国共产党所处的历史方位和肩负的历史使命。农工民主党作为与中国共产党亲密合作、共同致力于中国特色社会主义事业的参政党，也要从理论高度认真思考这三个“科学判断和全面把握”。如果在理论上不清醒，对什么是社会主义、怎样建设社会主义这样一系列重大问题认识不清；如果在理论上不坚定，对坚持中国特色社会主义道路的长期性、艰巨性思想准备不足，就难以用科学理论团结和凝聚全党的思想和力量，难以在实践中正确履行自身职能、发挥应有的作用。因此，我们要通过扎实有效的理论建设，努力提高全党对中国共产党基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的共识，不断坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，把广大党员的思想和行动统一到中国特色社会主义事业上来，把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来。
第二，加强参政党理论建设，是统一思想、提高认识，坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。
二十世纪八十年代末九十年代初，东欧剧变、苏联解体后，世界社会主义运动进入低潮。作为世界上最大的社会主义国家，我国坚持走社会主义道路，坚持中国特色的政治制度和政党制度，努力实现“和平崛起”，面临着严峻的考验和挑战。
从国际看，世界范围内社会主义和资本主义在意识形态领域的斗争和较量将是长期和复杂的，有时甚至是非常尖锐的。西方敌对势力把中国作为意识形态的主要对手，对我实施“西化”、“分化”的政治图谋不会改变。最近，围绕台湾地方领导人选举和香港政制发展问题所发生的一系列政治斗争，再次证明了这一事实。他们不希望看到一个强大的社会主义中国出现在世界的东方，把共产党领导的社会主义中国视为其称霸世界的最大障碍，公开表示要“与中共打一场没有硝烟的战争，最终摧毁中共政权，在世界上彻底消灭共产主义制度”。他们千方百计地利用各种渠道对我国进行思想文化渗透，尤其是以网络化、数字化技术为依托的信息化迅猛发展，使西方意识形态和文化输入前所未有地便捷。据有关学者的不完全统计，美国控制了世界上75％的电视节目和60％以上广播节目的生产和制作，其文化产品的出口已经取代航空行业，成为美国第一大出口产品，占国际文化市场的40％以上。正如美国一位政界人士所说，通过世贸组织，“美国最大的出口不再是地里的农作物，也不再是工厂里的产品，而是大批量生产的美国文化”。西方敌对势力在推行“西化”图谋和进行思想文化渗透时，把矛头突出指向我国的多党合作制度，企图用西方多党制、议会制取代我国的多党合作制度和人民代表大会制度，取消中国共产党的领导核心地位，改变中国共产党领导的多党合作政治格局，颠覆我国人民民主专政的国家政权。
从国内看，随着社会主义市场经济的发展，和对外开放的扩大，社会经济成份、组织形式、经营方式、利益关系和分配方式多种多样；人们的就业方式、活动方式、思维方式、价值取向、道德标准、政治信仰日益多样化；人们思想活动的独立性、多变性、自主性和差异性明显增强。这种变化趋势总体上是积极的，是符合时代发展的。但是，在这个过程中，在“西化”思潮的影响下，非马克思主义的意识形态有所滋长，多党制、两党制、议会制、三权分立等西方政治观念也在一些社会成员中找到了市场。有些人错误认为，政党都应以夺取政权为目标，不以此为目标的政党就不是真正意义上的政党；还有一些人认为，在经济全球化进程中政治领域也要与“国际接轨”，全面接受西方的政治制度和政党制度。因此，我们参政党的理论建设必须跟上时代前进的步伐，加强对重大课题的研究，加强对核心问题的分析，加强宣传教育的说服力。当前个别民主党派成员忽视政治理论学习，缺乏马克思主义理论素养，在重大政治问题上存在模糊认识。我们自己的调查也显示，尽管绝大多数农工党员认同和拥护共产党领导的多党合作和政治协商制度，但是也有极少数党员政治意识淡薄，对意识形态领域斗争的长期性、复杂性缺乏清醒认识，对境内外敌对势力的政治图谋缺乏应有警惕，对错误言论的识别和抵制能力还不够强。
事实说明，在新世纪新阶段，社会主义与资本主义两种社会制度在意识形态领域的较量和斗争依然是长期和复杂的，有时甚至是非常尖锐的，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的任务更加艰巨和紧迫。作为多党合作的重要成员，我们农工民主党必须与中国共产党共同承担起维护这一政治格局的责任。通过切实有力的理论建设，可以使广大党员对我国政党制度的显著特征、衡量标准等重大理论政策问题有更加深刻的认识；通过切实有力的理论建设，可以更加坚定地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑和指导实践，保证广大党员理论上的清醒和政治上的坚定，为坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度做出更大的贡献。
第三，加强参政党理论建设，是提高参政能力，建设适应新世纪要求参政党的需要。
近年来，随着“三个代表”重要思想学习实践活动的深入进行，我们对这一科学理论的认识也在不断深化。“三个代表”重要思想的形成和发展过程给我们以深刻的启迪。中国共产党作为一个拥有6600多万党员的“大党”，具备八十多年建党历史和五十多年执政经验的“老党”，已经取得了举世公认的辉煌业绩，但是她并没有因循守旧、裹足不前、自我陶醉。党的领导人反复强调，要把创新作为永葆生机的源泉，要以理论创新作为引导社会前进的强大力量。全党上下孜孜以求，不断提高执政能力和领导水平，不断增强拒腐防变和抵御风险能力。正是有了这样的忧患意识和创新意识，以江泽民同志为主要代表的第三代中共中央领导集体，以马克思主义的巨大政治勇气和理论勇气，准确把握时代特征，集中全党智慧，才逐步形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论；以胡锦涛同志为总书记的新一届中共中央领导集体，以“三个代表”重要思想指导新的实践，求真务实，坚持理论创新，提出了以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。
作为亲密友党，我们为中国共产党指导思想的与时俱进深受鼓舞，对中国共产党党的建设的伟大工程取得更大成就信心倍增。同时也深感自己肩头责任的重大。民主党派与中国共产党处于同一个历史方位中，坚持多党合作，既要加强执政党建设，也要加强参政党建设，两者都要与时俱进，才能更好地合作。现在中国共产党在理论和实践上都有很大的发展和突破，执政能力和执政水平不断提高，对我们民主党派发挥作用寄予厚望；全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大实践，也为我们民主党派履行职能提供了广阔的空间。在这样的历史条件下，认真总结工作经验，努力提高参政能力显得更加必要和紧迫。因此，农工民主党只有以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强理论建设，以理论创新推动工作创新，才能不断提高参政议政、民主监督的能力和工作水平，在国家政治生活和社会进步中发挥更大的作用。
新时期以来，经过20多年的发展，农工民主党的队伍状况发生了深刻的变化，呈现出以下特点：一是新时期以来加入我党的新党员大量增加，已经占到党员总数8.75万人的95％以上，年龄结构趋向年轻，学历层次和业务水平明显提高，就业领域更加广泛。二是广大农工党员在价值观念和思维方式等方面的多样性特征更加明显。大多数党员关心政治，有较高的参政热情，积极进取，思想活跃，容易接受新思想新理论。三是经过新老交替，新一代代表人士已经成为各级领导班子的主体。他们年富力强、充满朝气，视野广阔、思维敏锐，富有开拓精神，具备较强的参政能力和参政热情。但也应当看到，由于历史条件和成长环境不同，他们没有老一代那样长期与共产党风雨同舟、患难与共的经历，有些同志对多党合作的历史传统缺乏深刻系统的了解；不少同志在担任领导职务前长期从事专业技术和学术研究工作，缺乏实践锻炼，政治经验欠缺，政治鉴别力、政治把握能力和个人威信都有待提高。
因此，参政党的思想建设、组织建设和制度建设都面临着一系列新的挑战。建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党，是我们当前面临的重大历史性课题，也是参政党理论建设的重大课题。解决好这个重大课题，没有本本可依，没有先例可循，必须靠理论上的探索、工作上的创新、实践上的发展。而实际上，我们的理论建设总体上滞后于实践的发展，还不能适应参政党建设的需要，必须引起全党的高度重视。
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