中国农工民主党第十三届中央常务委员会2003年工作报告（六）
（六）加强参政党建设的理论研究工作
建设一个始终坚持与中国共产党亲密合作、适应新世纪新阶段开创中国特色社会主义事业新局面要求的参政党，需要加强参政党建设的理论研究工作。参政党建设的理论研究要有两个重点，一是“为什么要坚持和完善多党合作制度,怎样坚持和完善多党合作制度”；二是“建设什么样的参政党，怎样建设参政党”。
通过研究，从理论上论述和阐明我国的多党合作制度是中国共产党和中国人民政治经验和政治智慧的结晶,是世界政党制度发展史上的一大创新成果；论述和阐明多党合作制度适应我国现阶段的政治、经济和社会发展需要,在新世纪仍然具有鲜明的时代特征和强大的生命力；论述和阐明衡量一个国家政治制度和政党制度的正确的评价标准；运用多党合作的实例论述和阐明中国政党制度的先进性和优越性。在我党的十三大报告中已经提出了自身建设的目标和原则，在这个目标和原则下，如何搞好参政党的思想建设、组织建设和制度建设，如何履行好参政党职能、发挥参政党作用等，都需要在总结经验的基础上，从理论上论述和阐明，以指导实践。
加强党史资料的收集和整理，为理论研究工作服务。接受和坚持中国共产党的领导，是我党在走过了曲折的道路，经历了血与火的考验之后的正确选择和主要经验。我党的党史工作，要着力总结和宣传我党与中国共产党风雨同舟、并肩战斗的光荣传统。在我党的创立和发展中作出重要贡献的人物的活动，以及解放前我党各级组织与中国共产党并肩战斗、浴血牺牲的事迹等，都是我党党史工作和理论研究工作的重要资料。
（七）继续加强后备干部队伍建设
经过多年的努力，我党的后备干部队伍建设取得了成效，但各地的进展情况差别较大，总的来说，现在的后备干部队伍与多党合作事业发展的需要相比仍有不小的差距。从各级领导班子建设的需要、实职安排和政治安排的推荐需要来看，尤其需要以下三个方面的后备干部队伍人才：一是能够代表我党各级组织参政议政的人才，包括中央和省级组织的领导人等；二是能够使我党的党务工作进一步深化和提高的人才；三是在各个领域成就突出，有代表性的人才。
各级组织的负责同志要充分认识后备干部队伍建设的重要性和紧迫性，认真加强对后备干部队伍建设的领导，进一步完善工作机制。重点做好以下四项工作：一是发展一批在经济理论、金融和国际关系等领域学术水平较高、有代表性的人士；二是根据新时期党的自身建设和参政议政工作的需要，提出一批拟在一定岗位使用的后备干部名单，并在党务工作和参政议政工作实践中作进一步的考察和培养；三是加强后备干部的推荐工作。适应干部人事制度改革的要求，向有关方面推荐一批经得起民主评议、公开选拔、选举等考验的优秀后备干部；四是加强后备干部队伍建设的工作交流。后备干部队伍建设，各地都有自己的实践经验，通过交流总结一些有借鉴意义的做法和经验，达到互相学习、共同提高的目的。
（八）进一步加强领导班子建设
民主集中制是我党的根本组织制度。贯彻民主集中制原则，就是要进一步发扬党内民主，充分发挥各级代表大会、全委会、常委会的作用，充分保障党员的民主权利，使广大党员对党内事务有更多的了解。要进一步完善各级组织的领导集体议事、决策程序和制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主程序。凡属重大问题，要充分调查研究，做好事前协商，由领导集体讨论，作出决定，切实遵循民主集中制的工作制度。
各级组织的负责人要始终坚持把搞好班子的团结作为党务工作的头等大事，班子成员要成为党内团结的模范。要发挥兼职领导人的作用，形成团结共事的集体，提高决策效率和工作效率。在工作中坚持集体领导决定和个人分工负责相结合的制度，既要反对个人专断，把个人凌驾于组织之上，又要避免无人负责、遇事推诿的现象。通过制度建设，健全领导集体的自我约束和自我监督机制。进一步完善各种会议制度和工作制度，加强各项工作的制度化、规范化。
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