农工民主党全国机关建设工作会议今天开幕。中央非常重视这次会议，让我来讲几句话，做个动员，希望把这次会开好。

机关建设是党派自身建设的重要环节，是提高党派参政议政能力的重要保证，召开这次会议就是要认真学习中共十六届四中全会精神，提高思想认识水平，研究民主党派机关建设的特点，探索机关建设的规律，交流机关建设的经验，明确今后机关建设的主要任务，从而使机关工作得到进一步加强，以适应建设新世纪新阶段参政党的需要。

一、要高度重视机关建设问题

中共十六届四中全会着重研究加强中共的执政能力建设问题，这是中国共产党加强自身建设的一项重大部署，深刻表明中国共产党高度重视自身建设问题。中共中央的决定提出了一系列新思想、新观点、新论断，科学地概括了执政能力的内涵，系统阐述了今后一个时期加强执政能力建设的五项主要任务。我们要通过认真学习中共十六届四中全会的决定，深刻领会中国共产党的实事求是、与时俱进、改革创新的精神实质，对照农工党的情况，思考民主党派的自身建设问题，思考新形势对参政议政工作提出的新要求。参照中共中央关于加强自身建设的一系列举措，开阔我们的视野和思路。我们应该抓住学习贯彻中共十六届四中全会的契机，认真研究民主党派自身建设问题。机关建设是民主党派自身建设的重要一环，而要抓好机关建设，就必须从思想上高度重视。

机关建设的重要性体现在：

1、机关建设是参政议政工作的重要保证。《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中明确指出：“民主党派也要采取有效措施加强机关建设”。随着我国基本政治制度的进一步发展和完善，民主党派参政议政作用日益加强，参政议政能力不断增强，这必然要求我们的机关工作水平要迅速提高，要求我们的机关具备较强的组织管理能力和严格的管理制度，具备高素质的公务人员和健全的协调机制。因此可以说民主党派的机关建设关系到党派基本职能的发挥，关系到党派自身的健康发展，关系到多党合作事业的成功。

2、机关建设是体现民主党派工作水平的重要窗口。民主党派的机关工作与政府部门的工作有许多相似之处，如指导职能、协调职能、服务职能等，如果这些职能不能有效发挥，机关就起不到承上启下的桥梁作用，我们的全面工作也无法有效开展。民主党派机关同时也是联系广大党派成员的纽带，如果机关工作人员的素质不提高，我们就很难为高素质的党派成员提供服务，更谈不上指导。因此，机关工作水平的高低直接关系党派各项工作的正常开展，关系党派的精神风貌和社会形象。我们必须不断提高机关工作的水平。

3、机关建设是民主党派自身建设的基础性工作。民主党派要搞好自身建设，首先应该抓住机关建设这个环节，可以说机关建设在党派自身建设中是个纲，是树立良好的思想作风，工作作风，提高机关工作效率，实现机关科学化、现代化管理的重要保证。因为机关建设中所涉及的建立健全机构、明确职责分工，完善工作制度、实现规范化管理，提高干部素质、改进工作作风等，都是一些基础性工作，我们只有下大力气抓好这些工作，才能使机关真正成为党派工作的中枢，才能发挥机关的组织协调作用，才能为民主党派整体建设创造好的条件，打下好的基础。

我党的各级领导都要充分认识到机关建设的重要性和迫切性，认识到机关建设特点和规律，这是我们抓好机关建设的基本前提。

二、建设效能、廉洁、信息、学习型机关

游宏炳同志、陈建国同志，将就机关建设的总体目标和系统规划做报告，这方面我只强调五个方面：

首先，就是要建设效能型机关。机关的主要任务就是服务，服务于广大党派成员，服务于同党派相联系的广大群众和社会群体，服务于多党合作的制度，服务于中国特色的民主政治。高效能的机关，必然体现着高素质的干部队伍、健全的规章制度和过硬的工作作风。这是保证我们党派机关能够适应新世纪新形势需要的着力点。我过去讲过民主党派也要从严治党，同样，机关建设也只有高标准严要求，才能实现高效能。

其次，建设廉洁型机关。民主党派不是执政党，但是廉洁公正同样是我们在机关建设过程中应该追求和坚持的。因为廉洁就是健康，而健康对任何一个个体和组织都是不可或缺的，对于负有承上启下、服务协调等中枢作用的机关来讲，廉洁即健康的意义就更是重大。我们农工是以医药卫生界人士为主的，对于自然意义上的健康的概念，我们认识的可能更深刻一些。希望对社会意义的健康重要性也要有足够的认识。

第三，建设信息型机关。机关信息工作在参政议政工作中有着重要地位，我们要考虑建立多种的信息反馈渠道，准确、及时、全面地反映我们所做的各项工作。要围绕中心工作，开发综合性的信息，突出反映我党各级组织开展的对社会发展有着重要意义的活动，反映党派成员对我国政治、经济和社会发展的建设性意见和建议，反映广大群众关心的社会热点问题。

第四，建设学习型机关。我们讲当今社会是学习型社会，就是说作为社会成员，为了适应社会的不断发展和进步，学习已经成为每个社会成员和工作一样重要的第一需要。我讲学习型机关，应该说机关成员对学习的紧迫和重要性比其他社会成员都要大。我们应该认识到，学习型机关不仅是做好机关建设的手段，同时也是机关建设的目标。因此，提高干部素质，加强干部培训不仅是当务之急，而且是机关建设的一项长期工作，在农工党的各级机关里，一方面要经常性、制度化地组织学习和培训；同时学习要成为每个成员一种主动的需要，一种自觉的习惯，一种受到尊重的时尚。只有这样才能真正做到与时俱进，有所作为。

第五，制定和不断改进机关办事的规章制度，并强调机关规章制度的科学性和权威性。

三、几点希望

在座的大多都是从事机关工作多年的同志，对机关建设都有各自的经验和体会，这次大会既是农工党机关工作的大总结、大检查，也是机关工作的经验交流。希望大家在会上能够畅所欲言，充分交流，互相学习，共同提高。

大家都是我党各级组织机关的负责同志，机关建设的好坏，各位都是责任重大。

1、希望大家发挥模范带头作用，以身作则，做推进机关建设的带头人。胡锦涛同志在谈到干部工作作风时明确指出：“要大力弘扬实事求是的精神，大兴求真务实之风”。领导干部只有正己才能正人。一个机关良好的风气往往首先从其机关首长身上体现出来。

2、要强调奉献精神。机关工作很具体，要求也很高，做好机关工作，需要奉献精神。“关”就是把“关”。要把“关”就要动手、动脑，就要强调无私奉献的精神，才能做好工作。

3、要在机关规范化建设上下功夫。中央机关今年修改完善了三十九项工作制度，已经汇编成册发给了大家，可供大家在修改完善本机关制度时参考。

4、要关心机关成员，加强机关团结，提高机关的凝聚力和战斗力，关心和改善机关工作同志的工作条件和生活条件。

5、明年的机关建设工作，要围绕全年工作要点和中心任务，继续抓紧抓好。

我党“十三大”以来，经过机关“三定”工作，中央机关的工作作风有了一定的改善，主要表现在调查研究工作有了加强，机关工作效率有所提高，工作气氛比较活跃，工作责任心有所增强，干部之间的团结明显改善。这些是好的方面，应该保持和发扬。但从中央到地方各级机关，仍然存在工作效率低下，工作责任心不强，工作态度不积极，工作纪律松懈，干部之间不团结，部门之间配合不和谐，工作务虚不务实等问题，这些都是我们改进工作作风中应该重点关注的问题。机关的主要领导要针对倾向性、苗头性问题，切实抓好作风建设，提高工作效率，增强干部责任感，增进机关的凝聚力，使机关形成高效、文明、团结、务实的工作环境。

同志们：通过这次全国机关建设工作会议，大家进一步总结和交流机关建设的经验和体会，探索机关建设的特点和规律，明确机关建设的任务和方向，以参政议政为主线、以政治交接为纽带、以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保证，提出切实可行的加强机关建设的具体措施。我相信这次会议一定能够推动机关建设进入一个新的开端，为今后特别是明年的机关工作打下一个良好的基础！我党的机关工作一定能够呈现出新的气象。

谢谢大家。