编者按：4月15日至4月18日，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺一行到贵州省毕节市和大方县考察。陈竺主席在两场座谈会上发表了重要讲话，特刊登如下：
同志们：
在毕节、大方考察学习了几天，今天又进行这个座谈，感觉深受教育，也深受鼓舞。这次学习调研活动收获很大，尤其是让我们更加体会到毕节试验区的重大意义，中共领导的多党合作制度旺盛的生命力。
二十五年来，毕节试验区在中共中央、国务院的关心下，在各民主党派、全国工商联和各部委的倾情帮扶下，在中共贵州省委、省政府的正确领导下，毕节市委、市政府和大方县委、县政府团结带领全市、全县各族人民群众，艰苦奋斗，坚持“三大主题”，取得了一系列重要成果，令人欣喜。试验区真正实现了快速发展、科学发展、后发赶超，充分说明胡锦涛同志推动建立毕节试验区，探索极端贫困地区科学发展路子的方向是正确的。事实还证明，统一战线参与毕节试验区建设的成功经验是多党合作、同心共推科学发展的一个典范。现在，毕节试验区已经站在了实现跨越式发展的新起点，开启了迈向全面建设小康的新征程。农工党和毕节人民有着深厚友谊，20多年来，农工党对毕节试验区、对大方县的帮扶工作从来没有间断过。我们的前辈领导为我们树立了光辉的榜样，我自己作为农工党中央新一届领导集体的班长，一定会秉承传统，继续努力参与毕节试验区的建设工作，着力抓好大方县的帮扶工作。刚才，大家围绕试验区和大方县的发展出谋划策，谈了很多很好的意见和建议。在这里，我再作一些呼应，发表几点意见。
一、认真学习贯彻习近平同志在河北省阜平县考察扶贫开发工作和俞正声同志考察毕节试验区时的讲话精神，从政治高度认识扶贫开发、参与毕节试验区建设的重要意义。
多党合作不仅仅是参政议政，民主党派通过参与扶贫开发能够更多地了解国情、了解基层实际。所以，参与扶贫工作有利于民主党派的建设，有利于中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，这既是民主党派报国为民的宗旨所在，也是加强自身建设的内在要求。当然，我们面对的扶贫开发任务还十分艰巨，因此，农工党不仅要和各级中共党委、政府一起深入推进扶贫开发事业，还要动员全社会力量共同参与。我们将按照中共十八大精神和习近平总书记提出的要求，动员我党各级组织和全体党员积极参与扶贫开发工作，继续着力参与毕节试验区的建设，扎实有效地实施好大方县的帮扶项目。不仅要在直接的项目建设上加大力度，而且更重要的是要在充分发挥智力优势、帮助献计献策和帮助干部群众理清发展思路、提升发展能力上下功夫，尤其是要在规划上下功夫。
二、总结经验，探索参与毕节试验区建设的新思路、新途径、新办法，继续坚持同心工程品牌，着力打造民生工程。
要按照俞正声同志的要求，认真总结，细致研究新形势下农工党参与扶贫开发、参与毕节试验区建设的新思路、新途径和新办法。我认为坚持同心工程品牌，要多选择民生项目，打造民生工程，要坚持民生所需为标准，根据民主党派自身优势和所能聚合到的资源要素以及群众的需求来确定项目，这是参与试验区建设的重要经验和体会。所以，在大方县开展的同心助医工程、同心药品食品产业园区以及同心中职教育培训等项目，之所以有较好的效果和影响力，就是因为既促进了经济发展，又让群众得到实惠。因此，今后要更加注重围绕民生开展工作，要充分利用毕节试验区先行先试的平台优势，充分调动、整合党内和社会各种资源要素，积极选择和大力开展试验、示范项目，有意识地创造出一套成功经验和模式，在扶贫开发工作中给予推广。
三、立足城乡统筹发展，以县域为中心推进小城镇建设。
通过这几天的调研，大家形成了一致的意见，就是毕节市和大方县在加快推进小城镇建设方面取得了不错的成绩，尤其是重点打造了一批交通枢纽型、旅游服务型、商贸集散型、特色产业型中心小城镇，提出了“城产互动”、“城产一体”的重要命题。同时，由于试验区、大方县尚处于城镇化的初级阶段，在推进小城镇建设中，还面临着一些困难和问题，我想就此再提几个建议。首先，要以规划为先导，以县域经济社会发展为龙头，走城乡统筹的可持续发展之路。小城镇的可持续发展，必须要有主导产业支撑，我们要结合试验区的市情、县情，做好产业规划，积极培育形成有特色的主导产业。其次，要开创多元化的投融资方式，扩大小城镇建设资金的来源。除了政府应继续加大财政支持力度外，还应积极鼓励多种投资主体参与小城镇建设，尤其是要引导金融机构加大对小城镇的信贷支持力度，有效引导资金回流，服务地方发展。今天非常高兴，国家开发银行不仅给我们带来了春风，而且带来了“金风”。我想，包括国家开发银行在内的金融力量的支持并不是一个单纯的产业项目，实际上是把产业发展和未来的城镇化建设、农业现代化整合到一起，成为“四化建设”和“五位一体总布局”的一个重要的纽带。第三，发挥市、县的辐射作用，加强小城镇配套设施建设，增强产业发展、公共服务、吸纳就业和人口集聚的功能。小城镇建设既要重视工业企业的引进和经济的增长，也要重视生活区的建设和生活质量的提高。应该给予小城镇专项财政资金支持，通过市、县辐射，加强环境建设，提高教育质量，提升医疗水平，加大就业扶持力度，吸引人口聚居。
四、加强中药栽培和深加工产业建设，为经济发展和群众增收开辟新途径。
要从实际出发，着力加快发展中药材产业，开创新的经济增长点，带动群众增收致富。下一步，要以园区为平台，用更加开放、优惠的政策措施，引进研发、深加工、仓储物流等项目的企业。农工党将发挥在医药、科技和相关产业的人才、技术、信息优势，帮助推进毕节试验区的中药材产业发展，联系开展名贵中药材引种，加强相关栽培技术培训和人才培养，推动新型中药材批发市场的建设。中药材批发市场建设可以先行先试，贵州省、毕节试验区完全可以把现代的中药材交易批发市场先推出来，把事情做出来一个新样子，大家都会支持。
另外，我也注意到大方县提出的希望解决的问题。一个是关于华电二期工程，我想应该要帮助促进，这是西电东送的重要组成部分。第二个是煤化工、煤制油项目，我们也会积极牵线搭桥。
最后，我要代表农工党中央感谢毕节试验区，这么多年来提供给农工党学习、锻炼和参与的平台。感谢中共贵州省委、省人大、省政府、省政协、省委统战部等有关部门对我们工作的支持。感谢中共毕节市委、市政府和大方县委、县政府给予我们这次调研的大力支持和无微不至的帮助。我要感谢中国医药卫生事业发展基金会，感谢各个部门的领导，感谢我们有强烈责任感、同时又有商业眼光的企业家们，感谢为国家科学技术事业发展、为毕节试验区下一步腾飞作出卓越贡献的科学家们。我们将凝聚全党的智慧和力量，广泛联系社会各界朋友，继续为毕节试验区和大方县的科学发展作出应有的贡献！
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