彝山五年换新颜
——姚安县左门乡左门村社会主义新农村建设发展纪实
引子
左门乡左门村委会位于姚安县城西北约40公里处,这里山高谷深、气候寒凉、彝人聚居,因条件艰苦而有“姚安小西藏”之称。五年前,从姚安坝去左门30余公里均为土路,近四小时方能抵达,经常是晴雨两阻。村民人畜共居,房前屋后污水乱排、蚊蝇滋生。经过五年挂钩扶贫及新农村建设,左门发生了巨大变化,土路已修建成柏油路,森林覆盖率达80%以上。村容村貌彻底改变,碧山间白墙青瓦,入村道路水泥铺就清洁干爽,家家均杀两头年猪,有了自来水、厕所,畜圈已同住所分离,不少人家建了太阳能浴室。热情依旧的彝族乡亲会端来核桃、松籽,打开彩电,摆上一桌山珍杂粮生态餐及自酿美酒招待远方来客。
左门村五年变迁,可说是中国社会主义新农村的缩影。正是党和国家大量富农惠民政策,经各级各部门关心支持和全体村民团结努力,彝族山村在短短五年间实现跨越式发展,展现出喜人新貌。
内外联动 脱贫致富
左门村是典型的少数民族山区贫困村,全村国土面积48.31平方公里,平均海拔2400米,为高寒冷凉山区,全村1535亩耕地均为山地,道路、水利等基础设施差,村容村貌脏乱差突出;生产经营手段落后,经济发展结构单一,群众靠天吃饭、文化水平较低、与外界少有来往,缺乏商品经济意识和市场观念,经济收入来源有限,守着丰富的生态资源却生活窘迫。左门村下辖10个村民小组,175户共726人,均为彝族,2006年全村GDP仅108.62万元,人均纯收入736元。
中共云南省委、省政府实施扶贫攻坚工作中,多年来坚持每位省领导挂钩扶贫一个县,这样有利于密切联系群众,了解基层实际情况,便于与基层领导共同研究扶贫攻坚措施,落实国家和省有关政策,与基层领导和群众一道攻坚扶贫、共谋发展。姚安县即是云南省政协副主席、农工党云南省委主委、云南省红十字会会长陈勋儒定点挂钩县,通过多次调研考察,陈勋儒同志确定条件最为艰苦的左门乡左门村为定点挂钩扶贫点,与同时支援左门乡建设的国家审计署驻昆办、楚雄州政府副州长李家龙、法玉宾等领导和州级挂钩扶贫单位与左门乡干部群众一道想办法、解难题。2005年底,《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》颁布,为左门村发展提供了全新机遇。农工党云南省委向中共云南省委主动请缨,确定左门村为新农村建设联系点,开展社会主义新农村建设相关帮扶工作,坚持每年到左门调研,连续两年派出新农村建设指导员驻村工作。左门乡村两级基层干部与定点挂钩扶贫单位紧密联系,积极推进全方位、综合性扶贫攻坚。中共左门乡党委、政府立足实际,制定了左门乡“十一五”一村一策发展规划,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,明确左门村在保护生态环境基础上,重点推进乡村环境整治、调整农业种植结构、发展林下产业、推动农业经济市场化、发展社会事业,建设山区生态农业示范村、实现整体富裕的社会主义新农村建设目标。
目标确定后,认真抓落实是领导班子及群众的共同任务。左门乡村两级干部主动开展党务、村务、财务公开,实行“四议两公开”民主管理,走村入户做工作,密切党群、干群关系,建设服务型基层政权,真正与群众知心、贴心、赢得支持,确保各项工作顺利开展。群众生活和发展观念转变是新农村建设的根本动力,只有群众想改变,改变才会发生,况且农村落后面貌只有通过群众自身努力才能取得成效。必须让群众了解卫生知识,他们才会主动改变人畜共居;必须让他们接受“要想富先修路”的理念,他们才会积极投工投劳参与公路建设;必须增强商品意识和市场观念,他们才会从过去的自给自足转变为主要针对市场需求进行生产……这些简单的道理,经过基层干部和新农村指导员苦口婆心做工作,激发了群众脱贫致富的积极性、主动性,为新农村建设赢得了动力保障。
生产生活条件改善是新农村建设的基础。在各级挂钩扶贫领导争取协调和中国红十字会、云南省交通厅、省老促会、楚雄州发改局、水务局、交通局、移民局等各部门积极帮助下,左门乡共争取到整村推进、公路建设、安居工程、五小水利、恢复重建、红十字博爱卫生室等建设项目经费近5000万元,建成通乡政府34公里柏油路,修通均为3米宽土路面的10个村民小组公路,村庄道路建成水泥路面或砂浆弹石路面;建设6000立方米小水利工程,实现了自来水进村入户。左门村修建标准卫生厕所3座、垃圾收集池7个,基本完成人畜分离、垃圾统一处理;进行30户节能灶改造,保护了森林;完成村民住宅墙面粉刷2.22万平方米。这些工作的开展,使当地生产生活条件、村容村貌有效改善,村民生活观念和精神面貌为之一新。在左门人一心一意谋发展之时,2009年7月9日,姚安发生6级地震,位于震中的左门村遭到严重破坏、损失惨重,新农村建设面临严峻考验。但在党和政府、社会各界关心帮助下,左门人面对灾难积极开展恢复重建,省红十会送来救灾物资,挂钩领导协调资金用于村委会办公场所重建,截至2011年底,全村共新建房屋39幢4425平方米,其中砖混结构19幢1425平方米,土木结构20幢3000平方米,实施危房加固改造158幢23700平方米,全村居住条件得到根本改善。新农村建设无小事,左门村民因条件受限极少洗澡,2008年农工党云南省委在乡政府无偿安装了太阳能热水器,群众排起长队争相体验。看到群众需求,农工党员、云南一通太阳能科技有限公司李永泉总经理慷慨相助,为左门村70多户及左门乡部分群众安装了太阳能热水设备,村民卫生习惯悄然改变。
产业结构调整是新农村建设的重点。2006年,左门村主要经济来源是烤烟。经充分调研,左门村决定通过核桃产业优化农业产业结构,完成1200亩核桃种植。截至2011年底,全村共有核桃树15225株,比2006年增加6550株,增长76%;核桃产量达到21.75吨,比2006年增加4.15吨,增产24%,核桃产业成为左门村主要支柱产业。产业结构调整带来大幅经济增长,2011年底左门村GDP达201.62万元,人均纯收入1386元,分别比2006年增长86%和88%,其中GDP年增长率高于同期云南省年均增长率5.5个百分点。经济发展带动了消费增长,全村2006年有货运汽车2辆、摩托车51辆,到2011年底分别增加到5辆和132辆。因群众致富有门,左门未出现所谓的“留守村庄”现象。村支书家种有核桃树400多株,10%已挂果,年收入3万多元,起到了先进示范作用。他希望儿子大学毕业后子承父业,为山村经济发展贡献力量。
发展集体经济是新农村可持续发展的必由之路。集体经济匮乏是制约村级组织作用发挥、乡村产业形成发展的瓶颈,发展壮大农村集体经济势在必行。2006年以前,左门村集体经济发展为零,村委会仅靠上级拨付少量经费维持基本运转。农工党云南省委积极为村委会发展集体经济出谋划策,建议村委会与乡野生菌协会紧密合作,做强野生菌产业;建议建立生态农产品经济合作组织,做大生态农产品产业。至2011年底,左门村建立野生食用菌营销协会、姚安绿吉农产品专业营销合作社2个农村专业经济组织,创建左门生态农产品品牌,带动全村并辐射全乡。目前,全村野生菌采收产业链基本形成,野生菌采集收入已占到人均年收入30%。看似不起眼的高山杂粮如白芸豆、小红豆、木耳、苦荞、稗子等,配上块菌泡酒、松茸泡酒包装礼盒上市,身价倍增。村委会通过流转土地入股、办公用房出租及加强管理服务,2011年全村集体经济收入达2万元。发展野生菌等林下产品,还强化了群众环保观念,保护森林资源成为农民自觉行为,乱砍乱伐现象大为减少,形成人与自然和谐发展的良好态势。
发展社会事业是提高农村生活质量的必要手段。为切实改善医疗卫生事业,左门村重建卫生室,农工党云南省委为左门乡村两级筹集到价值40万元的药品,并组织医疗专家组进村义诊,免费发放价值3000元的常见药品和防病宣传材料1000余份;左门52名适龄儿童入学率100%,移动云南分公司捐赠左门中心学校价值8万元的远程教育设备改善教学条件,农工党员、云南汇通科技公司总经理李学云等热心人士资助左门村贫困学生完成学业,乡村教育事业得到巩固发展。左门村争取专项文化建设资金10万元,抢救、保护和传承当地彝族民间艺术,组建葫芦苼表演队,上报两名民族文化传承人,建起了农家书屋,丰富山区群众文化生活。
经过5年努力,左门社会主义新农村建设驶入快车道,一个生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村正在形成,小山村发生可喜的变化。
常抓不懈 共创未来
五年新农村建设实践,左门村发展有目共睹,但与发达地区新农村相比差距依然很大。新农村建设是系统工程, 2012年左门村又作为云南省政协提案工作委员会“四群”工作联系点,赢得外界更多支持和帮助。今年3月,省政协提案委相关领导到左门调研,与乡村两级干部及村民座谈,深入分析、出谋划策,为今后左门发展进一步理清了思路。村民生产生活条件仍需继续改善,应加快改变入村2公里土路路况,方便村民出行。村民生产生活观念仍待改变,如砍柴烧火习惯不利于森林保护,应大力推广用电或发展沼气;村民科学种养殖技术欠缺,农工党云南省委将组织经验丰富的农业专家进村指导。集体经济刚刚起步应做精做强,惠及面应拓展到全体村民,野生食用菌营销协会可与外地企业合作,解决野生菌贮运、销售等问题使更多农民受惠;农产品合作社产品应提升品质、加强宣传,积极拓展市场。文化教育事业仍需大幅提高,应支持鼓励左门人热爱学习、开拓视野,继续加强民间文化传承发展,开发乡村生态文化旅游,让更多的人来领略藏在高山密林中的山村的美丽与宁静。
左门之小,如长江一滴水;左门之大,折射出中国社会主义新农村建设的整体进步。淳朴善良的左门彝人,建设小康村还有很长的路要走。我们坚信,有党和国家的正确领导,有各级各部门的帮助扶持,有左门人的勤劳实干、自强不息,明天的左门一定能融入社会发展繁荣的华彩乐章,创造一个彝族山村美丽动人的音符。
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