农工党湖北省委建言城市低保人员医保问题
来源： 时间：2008-12-03 14:50:47 编辑：
针对农工党湖北省委提出的《城市居民最低生活保障对象参加居民基本医疗保险出现的问题及对策》的提案，湖北省政协提案委、农工党湖北省委、省劳动保障厅日前联合召开了提案办理座谈会，力求切实解决城市低保人员的医疗保障问题。
去年，湖北省政府将低保人群参加医疗保险列为为民办实事之一，出台了《城市居民最低生活保障对象参加医疗保险暂行办法》，在全省建立了城市低保对象医疗保险制度，初步形成了医疗保险报销、惠民医院减免、社会医疗救助三位一体的困难群体医疗保障体系。武汉市作为全国开展城镇居民基本医疗保险试点，也出台了将约26万低保人员纳入医疗保险的政策。
由于低保对象结构复杂，参保过程中许多问题逐渐浮出水面。农工党湖北省委通过大量走访调查，了解到湖北省低保人员参加医疗保险的瓶颈所在:低保人员特殊政策尚显不足，规定中给予低保人员的14元“年门诊、健康检查等费用”还不及武汉市武昌区惠民医院就医门诊人均费用，同时也大大低于低保人员在无保障情况下自行处置疾病的年消费水平；社会医疗救助规定仍有缺失，其中大病住院治疗救助规定的是病种而不是针对需要救助的人。据不完全统计，2006年武汉市得到大病医疗救助的低保人数仅337人，仅占全市低保对象259012人的0.0013％，而在对武汉市“一街四社区”200个低保对象的抽样调查中，就有多例危及患者生存的严重疾病，因不在“规定”救助的病种之列致使患者得不到救助；惠民医院存在制度障碍，其外科只能简单处置外伤，不能开展一般普通外科手术，妇科仅能做“计划生育”类的小手术，没有开设产科。针对这些问题，农工党湖北省委形成了《城市居民最低生活保障对象参加居民基本医疗保险出现的问题及对策》，被省政协列为重点提案。
9月，为促进该提案的办理落实，农工党湖北省委与省劳动保障厅等单位组织相关人员联合开展专题调研，深入街道、社区了解城市低保对象参加基本医疗保险的情况，提出了相关改进措施:各地区在执行省政府文件政策时可结合自身财政状况提高低保对象医疗保险费筹集标准；低保户家庭成员的个人账户和起、支付比例可参照农村新型合作医疗的模式实行“家庭成员互助”；对最贫困的居民实行“无病种”医疗救助，扩大救助面以及救助重大疾病的种类，建立医疗救助绿色通道；增加惠民医院数量，开辟公立医院惠民窗口，构成与社区卫生服务中心相链接的平民医疗体系等，力促为城市低保人群构筑一道坚韧的“医疗保障网”。
座谈会上，农工党湖北省委对提案办理工作表示满意，同时进一步建议，政府应不断加大投入、切实解决大病救助问题等，为城市低保人群构筑一道坚韧的“医疗保障网”。(毛丽萍 胡娟)
去年，湖北省政府将低保人群参加医疗保险列为为民办实事之一，出台了《城市居民最低生活保障对象参加医疗保险暂行办法》，在全省建立了城市低保对象医疗保险制度，初步形成了医疗保险报销、惠民医院减免、社会医疗救助三位一体的困难群体医疗保障体系。武汉市作为全国开展城镇居民基本医疗保险试点，也出台了将约26万低保人员纳入医疗保险的政策。
由于低保对象结构复杂，参保过程中许多问题逐渐浮出水面。农工党湖北省委通过大量走访调查，了解到湖北省低保人员参加医疗保险的瓶颈所在:低保人员特殊政策尚显不足，规定中给予低保人员的14元“年门诊、健康检查等费用”还不及武汉市武昌区惠民医院就医门诊人均费用，同时也大大低于低保人员在无保障情况下自行处置疾病的年消费水平；社会医疗救助规定仍有缺失，其中大病住院治疗救助规定的是病种而不是针对需要救助的人。据不完全统计，2006年武汉市得到大病医疗救助的低保人数仅337人，仅占全市低保对象259012人的0.0013％，而在对武汉市“一街四社区”200个低保对象的抽样调查中，就有多例危及患者生存的严重疾病，因不在“规定”救助的病种之列致使患者得不到救助；惠民医院存在制度障碍，其外科只能简单处置外伤，不能开展一般普通外科手术，妇科仅能做“计划生育”类的小手术，没有开设产科。针对这些问题，农工党湖北省委形成了《城市居民最低生活保障对象参加居民基本医疗保险出现的问题及对策》，被省政协列为重点提案。
9月，为促进该提案的办理落实，农工党湖北省委与省劳动保障厅等单位组织相关人员联合开展专题调研，深入街道、社区了解城市低保对象参加基本医疗保险的情况，提出了相关改进措施:各地区在执行省政府文件政策时可结合自身财政状况提高低保对象医疗保险费筹集标准；低保户家庭成员的个人账户和起、支付比例可参照农村新型合作医疗的模式实行“家庭成员互助”；对最贫困的居民实行“无病种”医疗救助，扩大救助面以及救助重大疾病的种类，建立医疗救助绿色通道；增加惠民医院数量，开辟公立医院惠民窗口，构成与社区卫生服务中心相链接的平民医疗体系等，力促为城市低保人群构筑一道坚韧的“医疗保障网”。
座谈会上，农工党湖北省委对提案办理工作表示满意，同时进一步建议，政府应不断加大投入、切实解决大病救助问题等，为城市低保人群构筑一道坚韧的“医疗保障网”。(毛丽萍 胡娟)
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