环渤海地区，在中国沿海发展战略中占有重要地位，经济发展具有得天独厚的区位优势和资源优势。天津滨海新区地处环渤海地区中心位置，与周边地区经济互补性强，资源、市场联系紧密。加快滨海新区开发建设，可以有力地促进京津冀地区的经济合作，进一步形成以京津冀为经济核心区、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海区域经济共同发展的大格局，有利于促进环渤海地区经济一体化发展。

同时，我们也要看到，渤海的环境和资源已经遭到了严重的破坏，主要由陆源污染、船舶运输、油气开发、捕捞和养殖等活动所造成。严重的环境和资源问题，可能会削弱包括滨海新区在内的环渤海区域的经济发展能力。　

我们认为，要建设滨海新区，促进环渤海区域经济的发展，其重点应是以环境容量为前提，建立环渤海区域政策法律协调机制，发展环境友好型的区域经济。为此，我们建议：

一、建立环渤海地区各省市规划的统一协调机制。在中央政府的统一协调下，各省市在制定省一级规划时必须进行相互磋商，都要以区域的大战略、大目标为发展前提，既要考虑本地区的自身利益，也要顾及对周边地区的不利影响，避免各地区之间的重复建设、恶性竞争和资源浪费。

二、建立环渤海区域的生态补偿机制。鉴于环渤海地区环境问题的特殊性，为保障本区域的环境安全，必须把生态环境的保护问题作为环渤海区域经济发展的基础来考虑。应当大力保护生态环境敏感区和重要生态服务功能区，明确划定保护地区或限制发展地区，进行区域生态环境建设和流域综合治理，保护缺水地带的农田和林地，发展生态绿地，改善地表覆盖状态。对于因被划为特定生态区而可能致贫的地区，由中央政府统一协调，按照利益和成本分担的原则实施生态补偿机制，保障环渤海区域内各地区的持续协调发展。

三、对京津冀地区的发展施行环境优先战略，严格控制环境污染的项目投资，优先发展环境友好型的产业。基于环渤海区域各省市的区位特点，应当有针对性地进行投资建设。京津冀地区是人口密集区，生态环境非常脆弱，再加上北京是我国的政治中心和文化中心，因此，这些特殊性决定了京津冀的经济发展必须是优先考虑环境的承载力，将环境友好型产业作为发展的重点和项目审批的基本条件。

四、制定环渤海区域发展法规。建议将我国改革开放以来发展区域经济的经验制度化、规范化，使环渤海地区的发展纳入法制化的轨道。