2006年６月，全国政协常委、农工党江苏省委主委、中国科学院院士朱兆良亲自撰写了《拓宽思路保障我国粮食安全的建议》一文，就处理好我国粮食安全和农业生态、畜牧养殖业之间的关系作了深入探讨。

他指出：长期以来，我国都将粮食安全的目标定为口粮、饲料粮、工业用粮和其他用粮的总需求与总供应的平衡或基本平衡。在人增地减的矛盾日趋尖锐的情况下，为了保证粮食安全，从根本上说只能依靠尽可能地提高粮食单产，依靠化肥和农药的大量投入，过度剥削地力。造成了农业生产污染严重。据联合国粮农组织统计，2003年我国化肥的消费量已占世界总消费量的28%，农村大气的氨浓度明显偏高，温室气体氧化亚氮的排放量估计已占世界总排放量的约30%，受到国际关注，多数湖泊达到了中度或重度富营养化，许多地方地下水的硝酸盐含量超过饮用水的质量标准。

为此他在建议中提出：第一在保障我国粮食安全中，首要的是保证口粮自给；第二，将粮食生产与畜牧业和草业的发展结合起来统筹考虑，调整农业和畜牧业的结构、增加畜牧业的比重，大力发展非粮饲型(主要是发展草食型)畜禽的肉类生产，以尽量减少饲料粮的消耗，保障口粮安全的同时，生产出充足的肉类，满足人们提高生活水平的需要；第三，合理利用草地资源，加强人工草地建设是发展畜牧业的重要途径。这将有利于保证肉类供应以保障粮食安全；提高牧民收入；有利于减轻高产农区进一步提高粮食单产的压力；有利于西部地区保护生态环境、减少扬尘。  

此文被农工党中央作为专报呈送国务院温家宝总理，7月5日温家宝总理作出批示：“农工民主党中央在调研基础上提出的建议，非常重要。请批转有关部门参考、研究。”7月6日，回良玉副总理批示：“请发改委、农业部和中农办研酌。”