三峡水库是我国最大的淡水资源战略性储备库，维系全国35%的淡水资源涵养和长江中下游3亿多人的饮水安全。习近平总书记心系长江生态，在重庆考察期间深刻指出，“保护好三峡库区和长江母亲河，事关重庆长远发展，事关国家发展全局”“加强生态保护与修复，筑牢长江上游重要生态屏障”。近年来，重庆扛起保护三峡水库重大政治责任，高位统筹推动水库生态环境保护。自2017年起，长江干流重庆段水质保持为优。

当前，受多方因素的影响，三峡水库水资源保护工作依然面临诸多困难和挑战：

一是水生态环境质量持续改善难度大。三峡水库所涉地区水资源人均占有量小、时空分布不均、开发比较困难、工程性缺水突出等问题依然存在。2022年极端高温干旱对9条河流的15个断面水质造成影响。农村生活污水治理率仅为39.7%。农业污染源排放的化学需氧量和总磷分别占排放总量的40%、60%左右，汛期入河污染负荷大。

二是生态环境安全防范压力较大。三峡水库地质灾害高易发区面积达到1.47 万平方公里，仅2022年，发现地质灾害14463 处。岸周7个化工园区，均沿江沿河布局。同时，“三江”干流重庆段沿江1公里范围内有482家环境风险企业。

三是全面绿色低碳发展任重道远。生态环境保护结构性压力依然较大，公路货运量占全市货运总量比例为82.6%；火电占全市发电总装机容量比例为63%；造纸、化工、农副食品加工、食品制造、酒类及饮料制造5大行业占用近50%水环境容量；水泥砖瓦、火电、钢铁、化工、有色5大行业占用超过85%大气环境容量。

为此，建议：

一是深入打好污染防治攻坚战。深入落实“河湖长制”，高标准推进水环境、水资源、水生态、水安全、水文化“五水共治”。加强用水总量和强度控制红线管理。制定并落实河流生态流量（水位）保障实施方案，建设完善生态流量监测设施。推进“污水零直排区”建设，探索山地城市污水治理新模式。

二是持续加强重要生态系统保护。统筹“保护—修复—管控”并进，加强山水林田湖草沙一体保护与修复。推进生态保护红线勘界定标。积极创建国家公园，建立完善分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系。提质建设长江“两岸青山·千里林带”。加强永久保护绿地划定，拓展社区公园、“口袋公园”和小微绿地等绿色活动空间。

三是加快推动绿色低碳高质量发展。建立健全“三线一单”生态环境分区管控体系，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。积极推行“生态+”“+生态”发展新模式。大力发展高效生态现代农业。稳妥推进碳达峰碳中和，推动能源消费强度和总量“双控”制度逐步转向碳排放总量和强度“双控”。推进“公转铁”“公转水”，创建公共领域用车电动化试点城市。

四是全面深化三峡水库环境安全保障。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，实施沿江一公里内化工企业搬改关。鼓励有条件的园区实施化工企业废水“一企一管、明管输送、实时监控”。健全重庆市、湖北省、湖南省、四川省、贵州省等跨省流域以及域内流域上下游突发水污染事件联防联控机制。

五是着力提升三峡水库保护治理水平。加快推进“巴渝治水”重大应用上线运行，构建多跨协同、量化闭环、系统集成的三峡水库数字化治理体系。建设一批重点实验室、技术创新中心、科学观测站。积极探索周边省份在长江干流等重点流域建立横向生态保护补偿机制。完善污水处理费标准动态调整机制。推进落实国家水生态考核机制，实现由污染治理为主，向水资源、水生态、水环境系统治理、统筹推进转变。