2012年7月，一封来自赣南苏区的感谢信送到了农工党中央领导的手中，信中写道：“《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的顺利出台，充分体现了中共中央、国务院对赣南苏区人民的深情关怀，凝结着您和农工党中央的鼎力帮扶和智慧心血……。”

短短千余字，寄托着苏区人民真挚的感情，也是对农工党中央近年来为赣南等原中央苏区的振兴发展所作出努力的充分肯定。

重大局 关注苏区

2009年，农工党中央常务副主席陈宗兴认识到，当前我们国家已经进入改革发展的关键时期，如何进一步缩小贫富差距，促进城乡的统筹发展、区域的协调发展、经济社会的全面发展是实现国家现代化的十分关键的环节。在这样一个形势下，加大对革命老区的支持力度，促进区域的协调发展，具有十分重要的政治意义和社会意义。因此，原中央苏区的建设和发展受到了农工党中央的关注和重视。

赣南等原中央苏区是中国共产党在土地革命战争时期创建的以瑞金为中心、地跨赣闽粤的中央革命根据地，曾经为中国革命和建设作出了重要贡献和巨大牺牲。然而迄今为止，原中央苏区特别是赣南地区，经济发展仍然滞后，民生问题仍然突出，贫困落后面貌仍然没有得到根本改变。2009年11月，陈宗兴率领的由国务院扶贫办、发改委宏观经济研究院、中央党校等单位的领导和专家组成的调研团踏上了这片红土。调研组一行不辞辛苦，深入江西瑞金、吉安、井冈山等原中央苏区，实地了解当地的产业发展、特色农业、基础教育、合作医疗等情况，掌握了大量的有关赣南等原中央苏区经济社会发展的鲜活材料。调研中，革命老区的实际困难深深触动了调研组的每一位成员：2008年江西赣州市贫困村农民人均纯收入只有2476元，仅相当于全国平均水平的52%，全市人均纯收入在1196元以下的贫困人口多达39.8万；整个赣南苏区有19.1万人还生活在深山区、库区和地质灾害频发区；瑞金市叶坪乡黄沙村华屋小组是有名的“烈士村”，有17位烈士、42户烈属，但目前还有贫困户32户116人，近半数为文盲半文盲，103户人家还住在危旧土坯房中；有3万多农村中小学学生租住校外民房，一些寄宿生只能睡地板，仅宁都县就有200多名学生睡地板，垫着单薄的凉席，盖着破烂的棉絮，有的孩子要走十多里山路上学，在校洗不上热水澡、吃不上热饭，每天靠自带的腌菜、霉菜干下饭；一些贫困户住着土坯房甚至危房，下雨天外面下大雨屋里下小雨，家徒四壁，疾病缠身，看后令人心酸！

然而，虽然赣南苏区许多群众虽然生活比较困难，但他们始终念着共产党的好，记着共产党的恩，许多群众家里还贴着毛主席的画像，时刻不忘教育子孙后代要世世代代跟党走，这份崇高的政治情怀无比难得！陈宗兴和调研组一行人被深深地感动了，当即表示，农工党一定要大力支持革命老区尤其是赣南等原中央苏区加快发展、脱贫致富，这不仅是对革命先烈的回报，是对中国革命的回报，也是我们民主党派的重要历史使命。从此，保障国家在建设现代化过程中不落下赣南苏区人民成为农工党中央念念不忘的责任。

2011年7月，受农工党中央委托，农工党江西省委会主委郑小燕率省委会考察组又赴赣州就“加快赣南苏区经济发展转型”，重点就赣州市铜铝产业发展进行专题考察调研，并对赣州市加快转变经济发展方式提出了相关建议。

2012年1月10日，农工党中央再次派出调研组赴江西就中央苏区发展振兴进行调研，调研组在专题座谈会上认真听取了江西省发改委、省扶贫和移民办等部门的情况汇报，并与当地相关部门人员着重就出台《中央苏区发展振兴规划》和《关于加快赣南中央苏区发展振兴的若干意见》进行了深入的交流和探讨。

不辞辛苦实地调研，向赣南苏区人民传递着浓浓的关爱，农工党中央找准定位，善谋发展，群策群力，全心助力赣南苏区振兴发展。

鼓与呼 建言献策

在深入调研的基础上，农工党中央形成了两份上达中共中央的建议，并在政协会议上针对苏区发展问题专门做了发言。这些建议和意见，扎扎实实地推进赣南苏区的改革与发展，让赣南苏区向与全国同步实现全面建设小康社会目标大步迈进着。

2010年2月和2012年3月，农工党中央分别向中共中央、国务院报送了《关于用好后危机时代新机遇积极扶持革命老区加快发展的建议》和《关于支持赣南苏区发展振兴的建议》。

《关于用好后危机时代新机遇积极扶持革命老区加快发展的建议》认为，革命老区为新中国的诞生作出了突出贡献和巨大牺牲。但是，由于自然条件、地理环境和经济社会发展不平衡等方面的原因，革命老区总体上还比较落后，建设和发展仍然面临着许多困难和挑战。革命老区透支较多，自身发展基础薄弱，基础设施建设不足，社会事业发展滞后，产业发展缓慢，群众收入水平低，区域发展不平衡，发展差距不断拉大。针对革命老区存在的问题，提出了将“革命老区发展战略”纳入国家“十二五”发展规划等一些的建议，引起了各方的高度关注。

《关于支持赣南苏区发展振兴的建议》提出积极推动赣南中央苏区发展振兴，不仅有利于发挥赣南中央苏区的区位和资源优势，加快承接沿海地区产业转移，为推动中部地区崛起和区域协调发展打造新平台，同时也有利于弘扬苏区精神和客家文化等民族传统文化，进一步增强中国共产党和中华民族的凝聚力；不仅可以造福赣南中央苏区人民，而且对全国革命老区和贫困地区发展具有标志性意义和重要示范作用，有利于彰显中国特色社会主义制度的优越性。为此，建议国务院尽快出台加快赣南中央苏区发展振兴的专项扶持政策意见，给予赣南中央苏区特别的政策扶持；建议建立支持赣南中央苏区发展振兴的长效机制；建议着力帮助赣南中央苏区解决一批利当前管长远的事情。

2012年3月，在全国政协十一届五次会议民进、农工、九三联组会议上，十一届全国政协常委、农工党中央常委郑小燕代表农工党中央作了“关于支持原中央苏区发展的建议”的发言。发言中关于加快制定“原中央苏区振兴发展战略规划”，建立原中央苏区发展振兴的长效机制，完善原中央苏区振兴发展的扶持政策等建议引起了出席本次联组会的周永康同志的高度关注。

成大事  《若干意见》出台

4年关注终结硕果，历经三次深入的调研、两份上达中共中央的建议、两次政协会议的发言、多方奔走的呼吁，引发了多方面对赣南等原中央苏区振兴发展的高度关注，为把赣南等原中央苏区的振兴发展上升到国家战略起到了积极的推动作用。

2012年3月20日，周永康同志对农工党中央提出的《关于支持赣南中央苏区发展振兴的建议》作出重要批示：“两会期间我参加政协联组会时委员们期待早点出台支持中央苏区的政策性文件，请予以高度重视。”

2012年3月20日，中央政治局常委、国务院副总理李克强批示：“请发改委认真研究，积极支持。”

2012年4月10日至16日，为贯彻中央领导同志的重要批示，国家发展改革委副主任杜鹰同志率国家部委联合调研组赴赣南等原中央苏区开展实地调研，并就下一步政策意见制定工作作出了安排部署。

2012年6月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）正式出台。《若干意见》是国家战略层面支持赣南等原中央苏区发展的顶层设计，开启了赣南等原中央苏区发展的新纪元，赣南等原中央苏区迎来了亘古未有的历史机遇。《若干意见》全面吸收了农工党中央所提建议，这是对农工党中央多年来为苏区的振兴崛起所做努力的充分肯定。

迎着朝阳，赣南苏区正扬帆起航。振兴发展，一头连着农工党，一头连着赣南等原中央苏区。2012年6月，在全国政协常务委员会第十八次会议上郑小燕又代表农工党中央作了“着力扶持实体经济，振兴发展原中央苏区”的大会发言。这次发言承载着农工党中央对苏区人民的真心牵挂，也寄托着对苏区美好未来的热切期盼。在今后赣南苏区发展工作中，不管前面遇到什么样的困难，相信它的发展总会有农工党的相伴......。

（单新宇  陈晔）