徐丛剑委员:关于将未婚同居人群纳入国家基本避孕节育服务对象的提案

徐丛剑.jpg


一、现状

  随着经济、文化的发展,社会的进步,思想的进一步解放,以及人口流动的加速,自20世纪90年代开始, 我国非婚同居现象日渐增长,非婚同居者既有活力四射的年轻人又有携手夕阳的中老年人,从繁华的城镇到偏远的农村,非婚同居已成为一种新型的家庭生活模式。北京大学中国社会科学调查中心发布《中国民生发展报告2013》显示,婚前同居的比例呈上升趋势,2000年以后结婚的夫妇婚前同居的比例则上升到了32.6%,增长了17倍。而2015年中国婚姻家庭研究会和珍爱网共同发布的《中国幸福婚姻家庭调查报告》则显示,70后有44%有婚前同居,80后这个比例59.6%,接近6成,85到90后也有57%。婚前同居,已经成为一种难以禁止且无法回避的社会现象,且呈现出十分明显的增长趋势。而随着未婚同居现象越来越普遍,未婚怀孕也越来越多地发生在同居伴侣中。

  二、问题

  1、人工流产率居高不下

  上海社科院于于2017年6月至2019年4月进行的一项调查显示,婚前性行为和未婚同居的增加,提高了年轻女性未婚怀孕的风险,且意外怀孕的比例相当高,尤其是有同居伴侣的年轻女性,她们的避孕失败率高于已婚和单身女性,其中,有两成的怀孕终止于自然流产或人工流产。2020《中国生殖健康报告》数据显示,我国的人工流产率从2014年的25.9‰上升到2018年的28.3‰。更值得关注的是:在这些人流手术中,25 岁以下女性所占比例为 47.5%,未婚所占的比例为 49.7%。

  2、人工流产影响生殖健康

  尽管无痛技术日益精进,但,没有无伤害的人工流产。人工流产尤其是频繁的人流会使得潜在的生殖道感染或性传播疾病概率随之增加。此外,宫腔操作史和流产史均可能增加盆腔炎、盆腔粘连的风险,对于妇女机体而言是一次不可避免的损伤。流产后还可能发生宫腔粘连,其发生率与流产次数呈正相关关系。虽然说流产是避孕失败后的补救措施,但却很可能造成子宫内膜的不可逆损伤,是损害女性生育力的杀手。根据不完全调查,也许做一次人工流产,就可能有10%-15%的概率无法再怀孕。而一旦以后有再次妊娠意愿,往往会因此而付出更多的精力以及可观的费用支出用于进一步治疗或者求助于辅助生殖技术,给家庭造成经济负担。同时,因为受孕困难,往往也会引起焦虑、甚至抑郁情绪,进一步对家庭关系造成影响。

  3、避孕失败的原因

  婚前同居很大程度上增加了女性意外怀孕的风险,这种风险的增加往往是由于避孕时的疏忽大意和依赖有效程度较低的避孕方式所致,而在当前适用的《2019版新划入基本公共卫生服务相关工作规范》中基本避孕服务项目的服务对象仅限于育龄夫妻,未覆盖未婚育龄人群。 

  三、对策

  建议进一步扩大《基本公共卫生服务相关工作规范》中免费基本避孕服务的覆盖面,将未婚或未婚同居育龄人群纳入服务范围,为其提供包括免费提供基本避孕药具和免费实施基本避孕手术在内的基本避孕服务项目,以进一步减轻未婚人群的节育压力,并进一步保护女性生育力,确保未来的计划妊娠能够顺利实现。



文章二维码

农工党中央网站版权与免责声明:

① 凡本网注明“来源:农工党中央”的所有文字、图片和音视频稿件,版权均属农工党中央和农工党中央网站所有,任何媒体、网站或个人如有需要链接转载或其它 方式调用者,请注明摘自“农工党中央网站”或相关字样。

② 凡本网未注明“来源:农工党中央”的所有文字、图片和音视频等稿件均为转载稿,本网转载仅为提供更多信息和促进交流之目的,不代表同意其观点或证实其内容的真实性,不代表本站观点,仅供参考,我们不作任何承诺保证,不承担任何的责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用,必须保留本网注明的"稿件来源",并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"来源:农工党中央",本网将依法追究责任。

③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。※