何伟委员:关于构建儿童青少年视力健康生态圈 科学精准防控近视的提案


当前,我国儿童青少年近视呈现高发、低龄化、重度化趋势,严重影响孩子身心健康。

根据教育部最新披露的数据,2020年,全国儿童青少年总体近视率为52.7%,高度近视学生比例仍然较高,2020年,全国有近10%的近视学生为高度近视,且占比随着年级升高而增长。在基层,尤其是广大乡村,儿童青少年的近视防控存在数据采集难、数据利用率低、管理无抓手等问题。2021年,教育部等十五部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021—2025年)》,方案明确,到2025年每年持续降低儿童青少年近视率,有效提升儿童青少年视力健康水平。

日前,国家卫生健康委印发了《“十四五”全国眼健康规划(2021-2025年)的通知》,提出有效推进儿童青少年近视防控和科学矫治工作,到2025年,力争实现以下目标:0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上,儿童青少年眼健康整体水平不断提升。新的形势为儿童青少年近视防控工作提出新的挑战,尽早发现,尽早干预,精准防控,刻不容缓。“十四五”期间,为确保实现《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021—2025年)》和《“十四五”全国眼健康规划(2021-2025年)》的工作目标,我提出如下建议

一、打造“近视防控365体系”, 构建儿童青少年视力健康生态圈。借助数字技术,建立国家儿童青少年视力健康管理服务平台。依托国家儿童青少年视力健康管理服务平台,实现对儿童青少年视力健康的动态监测与智能管理,实现365天x24小时的近视防控;围绕近视发展全周期,精准制定相应的预防、管理、控制、跟踪方案;全面关注儿童青少年视觉生理健康与心理健康、全面发挥多种干预措施的积极作用,包括基因检测、中医干预、药物、光学、心理、功能训练、环境改善等;借助数字技术,渗透儿童青少年学习、娱乐、医疗、居住全生活场景;动员全社会力量,形成家校医政四位一体的联动近视防控体系。

二、加强基层近视防控服务能力建设,打通近视防控最后一公里。通过智能设备、数字技术让创新技术下沉至社区和乡村,提高近视筛查覆盖率,通过数字化技术赋能,建立社区智慧眼健康管理诊所和乡村智慧眼健康管理站,打通近视防控最后一公里,确保基层得到专业的近视防控保障。

三、开展全社会眼健康知识普及教育,提升全人群眼健康知识普及和防控意识。积极开展线上线下结合、传统媒体与新媒体结合、校医+骨干教师+家长+学生+眼科专业人才的全人群培训教育,帮助儿童青少年掌握科学用眼、护眼知识,帮助校医、骨干教师监管学生眼健康。

四、引导高校培养高质量眼健康管理专业人才。引导高校大力培养眼视光、健康管理、健康教育等眼健康管理专业人才,不断提高近视防控专业人才数智化水平,为基层医疗卫生服务机构输送高质量眼健康管理人才。




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