改革开放是实现中华民族伟大复兴的必由之路。全国政协委员、广东省卫健委巡视员、农工党广东省委会副主委刘冠贤聚焦中心工作，围绕改革发展大计，在全国政协会议上建议《国家基本药物目录》和“国家基本医保药品目录”并轨。

“《国家基本药物目录》和《国家基本医疗保险、工伤保险、生育保险药品目录》长期共存出现，增加行政部门管理成本和利益相关方负担。”刘冠贤建议，相向调整两个目录功能定位，甚至探索两个目录并轨或趋同。

《国家基本药物目录》是由国家卫生健康委员会牵头的国家基本药物委员会制定，《国家基本医疗保险、工伤保险、生育保险药品目录》（以下简称《国家基本医保药品目录》）是由国家医保部门牵头制定。前者对临床用药起指导作用，通过社会宣传和培训，引导医务人员和患者优先使用；后者则是为了规范基本医疗保险支付药品费用的范围，是保险经办机构支付“参保”人员药品费用的依据。2018年版《国家基本药物目录》有化学药品、生物制品、中成药685个品种；《国家基本医保药品目录》适用于“参保”人员，2017年版《国家基本医保药品目录》有西药、中成药2535个品种。

刘冠贤表示，上述两个目录共存，带来了行政部门管理成本和利益相关方负担增加的问题。对医疗机构，在制定《药品处方集》《基本用药供应目录》时，需将两个目录同时纳入考虑，配备专人负责两个目录内药品需求计划、报量采购、入库存储、使用管理等。对于医务人员，需花费较多时间了解两个目录及目录内药物，花费更多时间完善两个目录内药品的信息化管理，在开具处方时常为两个目录内药物的选用花费较多时间，影响了诊疗效率。对人民群众而言，多数群众仍无法准确区分两个目录，遇上新增的部分品种还未纳入医保目录等情况，对基本医保制度容易产生负面情绪，影响了政策制定的公信力。

刘冠贤建议，相向调整两个目录功能定位，统一两个目录制定调整原则，规范两个目录内药品分类管理，健全联合制定调整目录工作机制，探索两个目录并轨或趋同。“相对于国家基本医保药品目录的2000余个品种，国家基本药物目录内药品数量偏少。要对国家基本药物目录进行扩容，根据我国疾病谱变化趋势，进一步细化基本药物目录分类，纳入未收录药品，缩小两个目录内药品数量差距，逐步实现两个目录并轨或合并。”（办公室综合《南方日报》报道）