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李建勤:坚持生态优先,打造绿色转型发展示范城市

来源:农工党中央参政议政部  时间:2016-09-25 10:46:00  编辑:单新宇
坚持生态优先
打造绿色转型发展示范城市
——在第十一届中国生态健康论坛上的发言
 中共攀枝花市委副书记
 攀枝花市人民政府市长                李建勤
(2016年9月25日)
 
尊敬的各位领导、各位专家:
大家上午好!
首先,我代表中共攀枝花市委、市人民政府和123万攀枝花人民,热烈欢迎各位领导和专家来到美丽的攀枝花!
花是一座城,城是一朵花。攀枝花是全国唯一以花命名的城市,也是毛主席亲自命名的城市。全市辖三区两县,面积7440平方公里,城镇化率64.7%、居四川省第二位,工业化率68.4%、居四川省第一位。这里有丰富的矿产资源,蕴藏着占世界第一的钛、世界第三的钒和全国第三的石墨资源,是中国钒钛之都。这里有丰富的水能资源,金沙江、雅砻江纵贯全境,是国家重点水电基地。这里有正在优化的交通条件,民航开通北京、深圳、成都、重庆航班,成昆铁路南北贯通,高速公路通向成都、昆明,是川西南、滇西北的区域性交通枢纽和四川南向开放门户。这里有得天独厚的康养条件,温度、湿度、海拔度、优产度、洁静度、和谐度等“六度”指标十分适宜人居,是中国阳光花城;尤其是冬天,阳光灿烂、鲜花盛开、温暖如春,是一座“没有冬天的城市”。
攀枝花被称为万里长江上游第一城,是长江重要的水源涵养区和全国极重要的土壤保持区,肩负着为长江中下游提供生态屏障的守土之责。作为天保工程的发源地,攀枝花早在2001年就庄严承诺:“对攀枝花以下的长江流域人民负责,确保金沙江水流入攀枝花断面后在流出攀枝花断面时,泥沙含量不增,水体质量不降。”多年来,攀枝花切实履行承诺,坚持“五大发展理念”,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,按照“做强工业、做精农业、做大服务业、做优基础设施、做美城乡、做实民生”的思路,打造绿色转型发展示范城市,为长江中下游筑起一道牢固的生态屏障。
一、坚定不移转方式、调结构,发展绿色经济。近年来,攀枝花以建设全国区域工业绿色转型发展试点城市为契机,推动工业提档升级改造升级传统产业。涉重金属企业实现重金属废弃物的减量化和无害化,大西南等企业从小冶炼企业升级为机械制造企业,攀钢钢轨成为全国唯一的出口免检钢轨。培育壮大战略新兴产业重点发展钒钛新材料、低微合金铸造零配件及总装、新能源汽车配件及储能电池、新能源利用与设备、节能环保及循环经济利用与设备等五大绿色高端产业,以高炉渣提钛、废酸浓缩回收、稀贵金属提取等为生态型产业链加速形成,建成四川首个农风光互补项目和全省目前最大的风电项目,成为了全球最大的钒制品生产基地、全国最大的优质钛金属和含钒钛钢铁生产基地,被确立为全国首批国家级新能源示范城市,钒钛高新区晋升为全国金属材料领域唯一的国家级高新区。2015年,攀枝花被列为西南三省唯一的全国首批区域工业绿色转型发展试点城市。以打造国家一流现代农业示范区为目标,加快发展现代特色农业。充分发挥全国三大热作区之一的农业生产优势,大力发展特色水果、早春蔬菜、优质烤烟、畜牧水产、林业生物五大支柱产业,建成现代农业万亩示范基地19个,拥有芒果、石榴等国家地理标志产品9个,成为全国以整建制形式跻身第二批国家现代农业示范区的两个城市之一。以创建国家康养产业试验区为统揽,先行先试发展阳光康养产业。“孝敬爸妈,请带到攀枝花”正在广传广颂。近年来,攀枝花创造性提出阳光康养旅游概念,率先创建中国阳光康养旅游城市,以医、养、健、旅融合发展为特色的康养产业蓬勃兴起,入选“中国十大避寒旅游名城”,被确立为全国第一批国家级医养结合试点城市和四川首个养生旅游示范基地,正加快打造具有国际水准的阳光花城和康养胜地。
第二,坚定不移保水土、净水质,改善生态环境。攀枝花的生态环境压力一方面来自矿产资源开发;另一方面与地处金沙江干热河谷脆弱区有很大关系,受干热气候、土地石漠化、土层稀薄等因素影响,生态本底先天不足。对此,市委市政府大力创建国家森林城市。目前,全市森林覆盖率已达60.03%,是全国平均水平的三倍。实施岩溶地区石漠化综合治理工程。综合治理石漠化土地11.45万亩,减少水土流失5.38万吨、减幅达89.4%实施干热河谷脆弱区生态修复工程。针对金沙江干热河谷这一世界性“造林禁区”,摸索出“良种壮苗、大坑客土、水源配套”的造林思路,形成了乔灌套种、经济利益与生态利益相结合的“半坡咖啡”模式,走出了一条独具攀枝花特色的干热河谷造林新路子。实施矿山迹地植被恢复工程。坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”原则,通过建立水土保持生态补偿机制、矿山企业边生产边恢复、工矿废弃地复垦利用等方式,着力恢复采空区、沉陷区、固体废物堆积区等矿山迹地植被。目前,已建成示范点9个,恢复矿山迹地植被120公顷。实施水源及流域综合治理工程。沙江、雅砻江攀枝花段水质监测项目全部达到国家Ⅱ类水质标准。
三、坚定不移强监管、守红线,确保环境安全。落实最严格的环境保护制度,新建产业项目必须达到国内同行业先进环保标准,改扩建项目必须通过清洁生产削减总量,存量项目必须限期治理达标,并将节能减排情况纳入各县(区)经济社会发展综合评价体系、作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,严格执行环保一票否决。“十二五”期间,淘汰落后产能企业139户,取缔20家企业的沿江排污口,压缩钢铁产能400万吨;成功攻克烟气脱硫世界性难题,攀钢综合脱硫率从40%左右提高到95%以上,外排二氧化硫浓度实现历史性达标。2015年,全市环境空气质量优良率跃居全省第三,入选“全国呼吸环境十佳城市”。2016年,将关闭10座煤矿。
各位领导、各位专家,绿色发展是推动和实现经济社会发展与生态环境保护双赢的治本之策。打造绿色转型发展示范城市、筑牢长江上游重要生态屏障的实践中,我们深刻地体会到绿水青山就是金山银山。我们将始终坚持生态优先,坚定不移走绿色发展之路,按照习近平总书记提出的“共抓大保护,不搞大开发”的指示精神,打造绿色转型发展示范城市,构筑长江上游重要生态屏障,让“金山银山”与“绿水青山”在攀枝花相得益彰,让一江清水经攀枝花浩荡东流!
谢谢大家!
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