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刘晓峰:坚持生态优先,助推长江经济带绿色发展

来源:农工党中央参政议政部  时间:2016-09-25 10:01:00  编辑:单新宇
坚持生态优先,助推长江经济带绿色发展
――在第十一届中国生态健康论坛开幕式上的致辞
刘晓峰
全国政协副主席、农工党中央常务副主席
2016925日
 
尊敬的各位来宾,各位朋友:
今天,由农工党中央和政协四川省委员会共同主办的第十一届中国生态健康论坛在美丽的阳光之城、鲜花之都攀枝花市隆重开幕了。值此之际,谨代表农工党中央向论坛的召开表示热烈的祝贺!向出席论坛的各界专家和朋友表示热烈欢迎!
中国生态健康论坛是由中国农工民主党创办,旨在发挥农工党届别优势,以生态健康为主线,聚集知名专家学者、管理决策人员以及企业、科研院校代表,共同探讨生态环境与健康领域的重要问题,推动生态文明建设的系统研究,促进民生态文明意识的培育与提高搭建一个交流思想、凝聚共识的平台,以期既可积淀思想,又能形成参政议政成果。十余年来,这一具有科学前沿性、政治参与性、社会示范性特点的论坛,在其探索实践过程中,已产生良好的政治与社会影响。
本届论坛以“绿色发展与长江经济带生态环境保护”为主题,就是遵循中国共产党十八届三中、四中、五中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,促进长江经济带生态环保和经济发展间矛盾的有效解决,探讨全面提升发展的统筹度和协调性。会议期间还将针对攀枝花市发展的实际需求,举办“康养胜地与国家现代农业示范区建设”分论坛,为攀枝花市产业升级、结构调整、城市转型出谋献策。
 
各位同志,各位朋友:
长江是中华民族的生命河,也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带覆盖沿岸11个省市,面积约205万平方公里,人口和生产总值均超过全国的40%,长江生态关系着全国经济社会的供给,长江经济带建设决定着西部大开发、中部崛起、东部新跨越的协调性与进程,建设长江经济带是新时期我国区域协调发展和对内对外开放相结合、推动发展向中高端水平迈进的重大战略举措。
众所周知,几十年来,长江流域的开发和利用由于缺乏生态环保刚性约束,使长江生态系统岌岌可危。数据显示:长江沿岸分布着五大钢铁基地、七大炼油厂、以及40多万家化工企业,仅规模以上排污口就有6000多个,每年向长江排放的废污水近400亿吨,占全国污水排放量的一半以上,相当于黄河的总水量。这些年我带领全国政协、农工党中央的调研组多次到长江沿线,目睹了高强度开发利用带来的触目惊心的生态破坏,水质下降、化工围江、湿地萎缩、污染事故频发。究其原因,体制机制不顺,统筹协调不利导致了长江流域无序开发,环境监管软弱乏力,这种以环境换发展的思路导致了发展“性价比”低下,先污染后治理的模式造成了经济和环保的双输。

中国共产党十八届五中全会提出坚持绿色发展的理念,习近平总书记也多次对长江经济带发展作出重要指示,强调推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提,共抓大保护、不搞大开发,共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。
这是从中华民族长远利益考虑,站在战略和全局高度,对推动长江经济带发展提出的新思想、新观点和新论断。

只有尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然才能实现绿色发展、循环发展、低碳发展。我们高兴地看到,这几年,长江沿岸的一些省市为长江生态修复和环保转型做出了积极探索。浙江抓“五水共治”(即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)倒逼转型、重庆的“排污权有偿使用”制度、安徽自然生态与文化生态统筹保护的创新、以及上海的“绿色廊道”建设,都是在保护生态的条件下推进发展,实现经济发展与资源环境相适应,走出了一条绿色低碳循环发展的道路。
前不久,中共中央正式印发《长江经济带发展规划纲要》,这是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图。纲要发布之际,我们举办以“绿色发展与长江经济带生态环境保护”为主题的中国生态健康论坛,可谓适时、适地、适题。我希望各位专家学者学习贯彻总书记讲话精神,以解决问题为导向,畅所欲言,深入研讨,为助推长江经济带绿色发展建睿智之言,献务实之策。
农工民主党是以医药卫生、人口资源和生态环境为主要界别特色的参政党,多年来一直致力于围绕我国医药卫生事业发展和生态文明建设等方面履职建言农工党十五大以来我们提出了促进“健康中国”和“美丽中国”建设作全党两条工作主线绿色发展是建设美丽中国、实现中华民族永续发展需要解答好的重大课题。近年来,我党开展的一些调研,都与绿色发展理念相关,取得较好的反响。2013年我们开展了长江上游水电开发生态环境保护调研,向国务院提交了《统筹规划 生态优先 促进长江上游水电开发可持续发展》的报告,张高丽副总理作出重要批示,并在全国政协第一次以生态文明建设为主题的常委会上做报告,受到了高度关注和一致好评。2015年,我党中央开展“水资源利用与水污染防治”大考察、向中共中央报送了《关于加强涉水体制机制改革,确保我国水安全的建议》,李克强总理作出重要批示,等等。
这次论坛在攀枝花市召开,得到了中共攀枝花市委、市政府的大力支持。攀枝花市作为长江上游、金沙江地区的矿产资源型城市,中国重要的水土涵养生态保护区,在资源禀赋、地理位置、发展条件等方面具有独特的、重要的战略地位,在长江上游具有典型性和代表性。构建长江上游绿色生态屏障,攀枝花是重要一环。我希望攀枝花在开发优势资源、推进经济发展的同时,一定要牢固树立绿色发展理念,建立健全生态环境保护长效机制,筑牢生态安全屏障。
    同志们,我国的生态建设需要取势于长江经济带的发展,长江经济带的生态困境也一定会因绿色转型而破局,让我们共同努力,走出一条实现长江经济带生态效益、经济效益、社会效益和谐统一的绿色发展之路。
最后,祝本次论坛年会取得圆满成功!祝各位来宾身体健康、工作顺利!谢谢大家。
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