农工党参加全国政协十一届三次会议相关情况
来源:农工党中央 张宗伟  时间:2010-03-31 11:10:00  编辑:董艳敏

 

 
全国政协十一届三次会议期间,以农工党中央名义提交大会书面发言15件,提案28件。王新陆同志代表农工党中央作了“关于公立医院改革有关问题的建议”的大会口头发言。公立医院是体现医药卫生事业公益性的重要载体,是解决老百姓“看病难”问题的关键环节,更是深化医药卫生体制改革的核心和难点。发言认为公立医院改革要坚持公益性方向,以体现公平和提高效率为目标,在发挥政府主导作用的同时注重引入市场竞争机制,通过不断完善政策,明确各方职责,引导市场选择,构建以公立医院为主体、多种所有制为补充的城乡医疗卫生服务网络,积极稳妥地推进公立医院改革试点工作。我们提出了两点建议:一是统一管理和配置全社会医疗资源,建立分级医疗服务体系,有效缓解“看病难”的问题;二是鼓励、引导和规范社会力量发展医疗卫生事业,增加医疗卫生筹资渠道,尽快形成多元化办医格局。这件提案同时还被作为今年政协大会的第1期《重要提案摘报》向有关领导同志反映。中央原副主席左焕琛同志作了关于“农民工的期盼”的大会口头发言,提出了农民工兄弟的六大期盼:希望能够尽早建立农民工的利益表达机制和实现机制;加快户籍制度改革步伐,建立城乡一体的户籍管理制度;加强对农民工的就业培训;建立符合农民工特点的社会保障体系;建立健全农民工子女受教育的工作机制;彻底消除拖欠农民工工资现象。
政协农工组委员提交大会书面发言30余件,提案170余件(由于部分委员通过委员办公平台提交大会发言和提案,统计数据可能略有出入)。提案内容涉及转变经济发展方式、培育战略性新兴产业、推进区域经济协调发展、改革收入分配制度、医药卫生体制改革、环境保护、遏制高房价等方面。这些提案的起草建立在大量详实的基础材料之上,委员们事先都开展了深入细致的调查研究,有力地保障了提案的质量和水平。提案所涉及的内容既有一定普遍性,又具有一定的代表性,指出的问题有较强的针对性,提出的意见建议有相当的可行性,得到大会及有关方面的高度重视。
今年89日是农工党成立80周年纪念日,我党中央主席办公会议研究决定申请制作发行“中国农工民主党成立八十周年纪念邮票”一套。去年10月以来,我们先后走访了中共中央统战部、国家邮政局,申请为农工党80周年出一套纪念邮票。因此在这次政协会上,我们以农工组的名义提出了1件小组提案,希望国家有关部门能予以采纳。
36上午,政协农工组和九三组举行了联组讨论,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林到会看望委员,参加讨论,与委员共商国是。联组会由全国政协副主席、九三学社中央副主席王志珍主持,中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚,全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德,全国人大常委会副委员长、我党中央主席桑国卫,全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林,全国政协副主席兼秘书长钱运录,全国政协副主席、我党中央常务副主席陈宗兴出席联组会。联组会共有9位委员发言,农工组有5位委员作了发言。何维副主席就进一步加强慢性非传染性疾病防控工作作了发言,王新陆同志就公立医院改革问题作了发言,朱静芝同志就扶持革命老区加快发展问题作了发言,陈雅棠同志就深入推进西部大开发战略作了发言,周健民同志就制定和实施碳税政策、发展低碳技术问题作了发言。在认真听取了委员们的发言后,贾庆林同志作了重要讲话。
37上午,环保部副部长张力军、国研室副主任黄守宏、中医药局副局长李大宁等3位同志参加了农工组的小组讨论。农工组委员联系实际,围绕医药卫生事业改革、促进区域经济协调发展、建设创新型国家等问题提出了意见和建议。在听取了农工组委员们的发言后,列席的部委领导同志介绍了有关情况。
环保部副部长张力军介绍说,在中共中央、国务院的高度重视下,我国的环保工作取得了很大进展,但形势依然严峻,主要表现为大气氮氧化物浓度和水体氨氮含量较高。近几年,因为环境污染威胁居民健康所引发的突发事件和群体性事件有所增多,环境与健康的关系越来越受到关注。环保部目前正在对全国各地水体中的持久性有机污染物(POPS)进行监测,发现有些地方POPS浓度超标,并有增高趋势,希望农工党对POPS的监控和防治献计出力。
国研室副主任黄守宏介绍说,目前各方面对今年经济形势的判断认识不同,对积极的财政政策是否可以退出、何时退出还没有达成共识,对于医改试点也有很多不同的意见。因此,今年的难题是如何在复杂的形势下统一思想、科学决策。中共中央、国务院高度重视区域协调发展问题,国研室参加了一些调研和文件的起草工作,希望今后能就此问题继续和农工党加强联系和交流,共同为缩小区域差距、促进区域协调发展献计出力。
中医药局副局长李大宁介绍说,中医药立法已列入本届全国人大的立法规划,中医药局正在进行中医药法的起草工作,已形成草案,争取于今年出台中医药法,欢迎农工党参与立法调研。中医药要适应社会的发展变化和人民群众的需求,面临着很大的压力和挑战。希望和农工党进一步加强联系、深入合作,共同探索中医药独特的发展规律,为中医药的传承和保护贡献力量。
3月8日下午和11日下午,政协提案委员会分别以“加快经济发展方式转变,大力发展战略性新兴产业”和“实现国民收入分配合理化,促进社会和谐稳定”为主题举办了两场提案办理协商会。我党中央作为《关于合理开发新能源、发展绿色经济的提案》和《关于提高居民收入水平、扩大居民消费需求的提案》的提案党派,参加了这两场会议。会上,提案党派、提案委员与提案承办单位负责同志进行了面对面的沟通,坦诚交换意见,对提案的办理落实起到了积极的推动作用。
 

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