尊敬的桑国卫副委员长、陈宗兴副主席，各位来宾、女士们、先生们：

大家上午好！

今天，第七届中国生态健康论坛在美丽的海滨城市海口隆重开幕了。本届论坛将主题确定为“生态健康与海洋发展”，这对于合理开发利用海洋资源、保护海洋环境和加强海洋生态文明建设具有重要意义。在此，我谨代表环境保护部向论坛的成功召开表示热烈的祝贺!

海洋环境保护是全国环境保护工作的重要组成部分。“十一五”期间,各级环保部门按照“陆海统筹、河海兼顾”的原则，以维护海洋生态系统健康为目标，重点加强陆源污染防治，切实强化海洋环境监督执法，不断加大海洋生态环境保护力度，取得了显著进展。

一是全面推进海洋环境保护相关规划的编制与实施。环境保护部组织编制《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》，划定了海洋与海岸生物多样性保护优先区域；近期，会同国务院有关部门启动了全国近岸海域污染防治“十二五”规划的编制工作。同时，注重加强海陆规划的衔接整合，建立了海域-河口-流域的水污染联动治理模式；今年9月国务院批准实施的《长江中下游流域水污染防治规划》，就把“长江口及毗邻海域富营养化程度降低，近岸海域环境质量不断改善，流域和河口海岸带生态安全水平逐渐提高”确定为重要的规划目标。

二是进一步加大陆源污染物防治力度，减轻对海洋环境的影响。环保部门大力推进主要污染物减排工作，全国化学需氧量等水污染物的排放量显著下降；狠抓入海河流的污染治理,部分入海河流水质有所改善；严格环境监督执法，加大沿海城市、工业污染防治力度，加快沿海城镇污水处理设施建设。在渤海海上油田溢油事故发生后，环境保护部按照国务院的要求，牵头组织开展了沿海地区陆源溢油污染风险防范大检查，进一步加大对陆源污染防治的监管，切实防范陆源溢油污染风险。

三是积极开展近岸海域环境监测和海洋生态保护工作。建立全国近岸海域环境监测网络，全面开展近岸海域环境监测工作，每年都依法发布《中国近岸海域环境质量公报》；在联合国环境规划署、全球环境基金设立项目的支持下，完成了《中国保护湿地行动计划》、《中国保护海草行动计划》、《中国保护红树林行动计划》等多项计划，采取有效措施全面推进海洋生态保护工作。

四是切实加强对沿海省份海洋环境保护工作的指导协调和监督检查。环境保护部多次联合国家海洋局等有关部门，对沿海省份贯彻执行《海洋环境保护法》的情况开展专项执法监督检查，推动解决了一批突出的海洋环境污染问题，有力地促进了沿海省份的海洋环境保护工作。

海洋经济的快速发展，有力地支持和促进了我国沿海地区经济社会的发展，但也给我国的海洋环境保护工作带来了巨大的压力。有关环境质量公报表明，我国的近岸海域环境形势依然十分严峻，主要表现在以下三个方面：

一是近岸海域污染和生态破坏问题依然严重。部分入海河流和沿海化工园区污染问题仍然突出；一些地区污水管网不配套，污染治理设施建设相对滞后；围填海等涉海项目对海洋环境压力日益加大；沿海地区农村面源和养殖污染还难以得到有效治理。

二是沿海产业发展与资源环境承载力之间的矛盾日益突出。我部组织开展的五大区域战略环评成果表明，我国沿海产业结构和空间布局不合理现象比较突出，环渤海、海峡西岸、北部湾等沿海地区的石化、冶金、能源等重化工业快速发展，大规模的围填海现象较为严重，给海洋生态环境带来了巨大的压力。

三是海洋环境监测和监管能力有待加强。多年来我国近岸海域环境保护的基础和能力建设相对不足，还需要进一步加大海洋环境监测、执法等方面的投入，切实提高海洋环境保护的监管能力和水平。

为了更好的保护海洋生态系统、合理开发利用海洋资源、维护海洋环境安全，“十二五”期间环保部门将重点做好以下几项工作：

一是加快实施近岸海域污染防治等相关规划。加快“十二五”近岸海域污染防治规划的编制工作，会同有关部门和沿海省份抓好规划的实施和考核，推动沿海地区经济发展方式的转变；继续推进流域-海域污染防治规划的统筹，狠抓入海河流的污染治理，努力改善重点河口及近岸海域的环境质量。

二是重点加强海洋环境污染防治和生态保护工作。实施更加严格的环境准入，加强对海岸工程的环境监管，从源头上防治陆源污染对海洋环境的影响；开展入海排污口整治，加快沿海污水处理厂升级改造和垃圾收集处理体系建设；高度重视海洋生态保护工作，优先恢复和保护海滨重要湿地以及红树林等典型海洋生态系统。

三是深入开展海洋环境保护相关科学研究。深入研究环境污染物对海洋生态和人体健康的影响，重视环境监测、污染防治方法和技术创新，不断提高污染防治规划的针对性和可操作性，为提高海洋环境管理水平提供科技支撑。

四是推动建立全民参与环境保护的社会行动体系。环境保护部将继续加强与各部门、各单位以及各社会团体的团结协作，建立最广泛的环境保护“统一战线”，在全社会营造人人关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。

女士们，先生们！

海洋环境保护工作任重道远，需要全社会的共同努力。让我们携起手来，加强团结协作，合理开发利用海洋资源，切实保护海洋生态环境，为促进我国海洋事业可持续发展作出积极的贡献。

最后，预祝本届论坛取得圆满成功！

谢谢大家！（节选）