尊敬的桑国卫副委员长，
尊敬的陈宗兴副主席，
各位领导、各位嘉宾、同志们：
我代表全国政协人口资源环境委员会向参加第七届中国生态健康论坛的同志们和朋友们表示热烈欢迎和亲切的问候！
人类文明的发展历史，经历了几百万年的原始文明，近万年的农业文明，几百年工业文明，最终必定要走向更高阶段的生态文明。这是人类拯救自己，发展自己唯一正确的选择。建设生态文明，是中国走可持续发展之路，实现文明复兴的必由之路。“生态健康”是建设生态文明的重要组成部分。2004年以来，农工民主党中央先后举办了六届生态健康论坛，围绕贯彻落实科学发展观、发展循环经济、两型社会建设等问题讨论交流，提出建议，论坛影响越来越大，品牌效应越来越突出。全国政协人口资源环境委员会与农工民主党中央联合参与举办了第四届、第五届、第六届和本届中国生态健康论坛，合力推动生态文明建设。以“生态健康与海洋发展”为主题的第七届中国生态健康论坛，紧紧围绕生态健康与绿色经济发展、生态健康与海洋生态建设、生态健康与人群身心保健、海洋经济与海洋强国战略、生态健康与海南国际旅游岛建设等问题展开广泛的讨论和深入的交流。主题鲜明，内容丰富，共同为促进人与人、人与社会、人与自然和谐发展，进一步推动我国生态文明建设建睿智之言，献务实之策。
全国政协人口资源环境委员会十分关注我国海洋经济发展所面临的资源利用和环境保护问题。十一届人资环委以来，就推进合理开发利用海洋资源，加强海洋环境保护，建设海洋生态文明，推动海南国际旅游岛建设，积极建言献策，取得显著成效。
2010年侧重海洋环境保护问题。调研报告提出加强陆海统筹、开展海洋主体功能区研究、制定海洋环境保护规划、加强海洋应急管理、加大海洋环保政策和财政扶持力度、开展生态修复和补偿等建议，得到温家宝总理、贾庆林主席、李克强副总理、王刚副主席等领导同志的重要批示。国家发改委会同有关部委进行专门研究，认真采纳全国政协人资环委调研报告的意见建议，正着手起草《关于促进海洋环境保护工作的指导意见》。
2011年侧重合理开发利用海洋资源问题，特别是就国际国内都十分关注的南海资源开发利用和海洋权益维护提出建议。要贯彻落实中央“维权与维稳高度统一”的原则，完善规划和法规、优化结构、整合力量、增强能力，科学、积极地开发海洋资源。温家宝总理、贾庆林主席、李克强副总理和郭伯雄副主席等对报告作了重要批示。郭伯雄副主席认为，政协人资环委的调研报告很好，对进一步研究海上特别是南海维权维稳问题具有多方面的启示、参考价值。
合理开发和利用海洋资源，加快发展海洋经济，保护和建设好海洋生态环境，对加快转变经济发展方式、加强生态文明建设、保卫海洋国土、维护海洋权益，具有十分重要的战略意义。我认为必须正确处理好四个问题。一是规划与实施问题。规划必须体现科学发展海洋经济，合理开发海洋资源，切实加强海洋生态保护的原则，总体规划、功能规划、区域规划必须相互衔接和配套，并通过制定法律维护规划的严肃性，实施规划应分步分期，量力而行。二是保护与开发问题。沿海不合理的海洋开发利用活动，造成近岸海域污染加重，生态系统健康状况恶化。大部分海湾、河口、滨海湿地被侵占，大规模地围海或劈山造田，大批石油、石化、钢铁和有色金属企业向海岸线转移，造成海岸生态系统结构失衡，功能退化，“赤潮”等生态灾害事件爆发频率和强度持续增加。海洋资源的保护显得非常重要和紧迫，要在保护中合理开发，坚持保护和开发并重。三是陆海统筹的问题。陆地和海洋要形成良性循环的互补关系。随着陆地资源过度开发、国际贸易深入发展，特别是海洋国土争端不断升级，海洋的战略地位日益显现。国家“十二五”规划纲要首次明确提出了“坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，必须提高海洋开发、控制、综合管理能力”，并以独立章节进行阐述，标志着经济社会发展从以陆为主到陆海统筹的战略性转变。 实施陆海统筹发展战略，加强陆海规划衔接、综合开发陆海资源、协调陆海产业发展、加强陆海生态系统环境保护、理顺陆海管理体制机制是陆海统筹应当解决的重要问题。四是城乡一体化问题。城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让沿海农民和渔民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，努力缩小城乡贫富之间的差距，逐步走向共同富裕，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。特别是在实现基本公共服务均等化、社会保障体系全覆盖，创造人人充分就业家家安居乐业上下功夫，让海洋经济的发展真正惠及人民，把沿海真正建设成人人共享的美丽幸福家园。温家宝总理在参加海南代表团审议时表示希望把海南建成—— 绿色之岛开放之岛文明之岛和谐之岛。海南要走科学发展、和谐发展之路，为全国生态文明建设，走可持续发展之路提供典范。
同志们、朋友们！建设生态文明，是中华民族文明复兴的一篇大文章。全国政协人口资源环境委员会将按照全国政协的统一部署，发挥自身优势，认真调查研究、建言献策，积极推进海洋生态文明建设。我相信，在中国共产党的坚强领导下，13亿中国人民一定会用自己的睿智和才能，续写更加波澜壮阔的生态文明新篇章！（节选）
