全国人大副委员长、农工党中央主席、中国工程院院士 桑国卫

2011年11月29日

各位专家，各位朋友： 

海天一色织美景，海角天涯迎嘉宾。今天，由农工党中央、全国政协人资环委、环境保护部、国家海洋局和中国生态文明研究与促进会共同主办的第七届中国生态健康论坛在美丽的椰城海口隆重开幕。值此盛会开幕之际，我谨代表各主办单位，向论坛的开幕致以热烈的祝贺！对出席论坛的各界专家和朋友表示诚挚的欢迎。

中国生态健康论坛从2004年创办以来已经举办了七届。多年来，论坛以健康为核心、生态为主线，聚集知名专家学者、管理决策人员以及企业、科研院校，共同探讨生态、资源、环境、健康方面的前沿议题，推动了我国生态健康的系统研究，促进了全民生态健康意识的培育，成为统一战线具有科学前沿性、政治参与性、社会示范性的议政建言论坛，为践行科学发展观开辟了一个新的舞台。

同志们，此次论坛的主题是“生态健康与海洋发展”。海洋是人类社会生存与发展的重要资源宝库，地球表面的71%是海洋。工业革命已将地球上可开发的陆地几乎开发贻尽。只有海洋还尚存一息未开发的处女地。21世纪将是人类全面开发和系统保护海洋的新世纪。党和国家高度重视海洋事业的发展，提出要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业。贾庆林主席在《求是》杂志上发表文章专门提出“合理开发和利用海洋资源，切实加强海洋生态文明建设”。

发展国家海洋事业、强化海洋生态健康是积极拓展国民经济发展空间、培育新的经济增长极和维护国家海洋权益的必然要求，是推动经济结构优化升级、转变经济发展方式的有效途径，是促进海洋生态环境保护和海洋资源可持续利用的重大举措，是探索建立适合海洋经济发展体制机制的客观需要。

生态健康是人与环境关系的健康。海洋生态健康包括海洋生态系统结构、功能与过程的健康；海洋资源、环境与人类开发活动关系的健康；海洋产业生态、社会生态与文化生态的健康。我国海疆辽阔，海域面积473万平方公里，海岸线1.8万公里，岛屿5400余个， 是我国未来经济社会发展的重要资源。近年来，国家对海洋资源开发投入力度逐年增加，为海洋经济的持续、稳定、快速发展奠定了基础。“十一五”期间，我国海洋经济发展取得了举世瞩目的成绩，2010年全国海洋生产总值逾3.8万亿元，占国内生产总值的9.7%。沿海各地的海洋经济发展不同程度地支撑引领了地区经济的增长。随着新一轮沿海地区发展战略的实施，我国海洋可持续发展将面临着新的形势和挑战。

但是， 与陆地相比，海洋生态系统更脆弱，更具不确定性。随着海洋资源的深度开发与利用，海洋环境问题也日益严重。具体表现在：

1．近海海洋环境污染，生态灾害频发。近几十年来，沿海区域经济和海洋经济发展基本沿袭了以规模扩张为主的外延式增长模式，河口海湾局部污染严重，近海海洋生态系统严重受损，生态承载力下降，赤潮爆发、岸线侵蚀、泻湖蜕变、海水入侵、红树林锐减、珊瑚礁破坏等持续性海洋生态灾害呈增长态势。过度围填海造地使得滨海湿地面积锐减，许多湿地鸟类栖息地和觅食地消失；渔业资源过度捕捞，种群再生能力下降；海洋生态安全问题凸现。

2．海洋生态服务功能退化，生态健康风险不容乐观。过去30年，中国海洋生态与环境问题在类型、规模、结构、性质等方面都发生了深刻的变化。全球气候变化带来的海平面上升风险、海洋资源开发带来的海洋生物多样性锐减风险，海岸带大规模非常规开发带来的陆域近岸环境污染风险，以及海洋空间利用带来的海洋生态服务功能的退化等风险，都严重威胁着海洋生态系统的健康和海洋资源的可持续利用。 

3．海洋生态建设、管理与保护的法规体制还不健全，海洋科研、教育实力与国力不符。尽管我国政府十分重视海洋环境与生态的保护工作，采取多种措施积极防治，也取得了一定的成效。但与陆地生态环境保护相比，海洋环境与生态保护工作还比较薄弱。需要我们通过多学科的交叉融合，强化海洋生态健康的基础研究，海洋生态系统评价、规划、管理和风险防范的应用研究， 以及海洋生态健康产业的孵化和高新技术研究。

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出“坚持陆海统筹”，这是中华民族突破自古以来黄土文化和农耕文明，对国家物质基础和发展方向进行实践和认识的进一步升华。“十二五”规划纲要更是首次将推动海洋经济发展作为一个独立章节，明确要求“坚持陆海统筹”、“制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力”，尽快补充完善相关法律法规，改革和完善海洋生态经济建设管理体制，力争使我国在本世纪中叶迈入海洋强国的行列。

为此，我们要进一步增强机遇意识和忧患意识，科学把握海洋生态经济的发展规律，科学开发和可持续利用海洋资源，注重海洋经济发展效益，坚持把海洋生态健康和可持续发展作为加快转变海洋经济发展方式的重要指南，推进以下五方面的能力建设：

1．海洋资源的合理开发与可持续利用：大力推进海洋油气资源、矿产资源、生物资源、海水海能资源、滩涂与海岸带资源、海岛与海空资源的勘探、开发、加工和可持续利用， 为经济增长方式的转变和产业转型奠定物质基础；

2．海洋环境的科学保育与生态管理：强化海洋生态服务功能、生物多样性、海涂生境、海洋物理环境、代谢环境、热能环境、海岛环境、海岸带及泻湖的保育，以海洋生态环境的良性循环促进海洋生态经济的更大发展，通过海洋经济的繁荣来维护海洋的生态平衡。

3．海洋产业的强势孵化与升华：强力推进海水淡化产业、海洋可再生能源产业、海洋食品业、海洋生物医药产业、海洋人居环境业、海洋生态保健业等新兴产业的发展和能力建设。

4. 海洋文化的繁荣与发展：自然的海洋需要人类文化的驯化，实现蓝韵红脉的融合,才能为人类提供适宜和可持续的生态服务。仁者乐山、智者乐水。将山水文化与海洋文化相融合，吸收古今中外传统文化的精华并推陈出新，努力弘扬生态文明，是海洋强国的基础。

5．海洋发展的系统规划与管理：海洋是人类复杂的社会-经济-自然复合生态系统， 其可持续发展的关键是处理好人与海、水与陆、资源和环境、眼前和长远的生态统筹关系。我们要高瞻远瞩，搞好资源、环境、社会和经济发展的战略规划与能力建设，为本世纪中叶我国跨进海洋强国的行列作好充分的物质和精神准备。

同志们，此次论坛将围绕“生态健康与海洋发展”这一主题，以生态健康与绿色经济发展、生态健康与海洋生态建设、生态健康与人群身心保健、海洋经济与海洋强国战略、生态健康与海南国际旅游岛建设为中心议题开展学术交流和实地考察。希望来自全国各地的专家学者能够拓宽新视野、迸发新思维，畅所欲言，集思广益，深入探讨海洋发展的理论，交流借鉴海洋发展的经验，逐步丰富我国海洋发展的实践，为促进海南国际旅游岛的可持续发展，在全社会倡导生态健康理念，弘扬生态精神，探索基于生态文明的产业转型和海洋发展，促进环境保护和人群健康的科学方法和技术途径，积极建言献策，努力为推动我国海洋发展，促进生态文明发展作出积极贡献。

预祝第七届中国生态健康论坛圆满成功！

谢谢大家！