刘晓峰：在中国农工民主党2017年全国党务工作会开幕会上的讲话
来源：农工党中央办公厅 时间：2017-04-14 00:00:00 编辑：胡文生
在中国农工民主党2017年全国党务工作会开幕会上的讲话
（2017年3月27日）
刘晓峰
同志们：
今天我们在铁道大厦召开我党2017年全国党务工作会。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻今年全国两会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实我党十五届五中全会和十七次中常会精神，进一步明确今年的目标与重点任务，统一思想，形成合力，推动我党各项工作迈上新台阶。
根据会议安排，今天上午，中央机关各部门负责人将就2017年工作考虑与大家交流，接下来是分组讨论，最后有一个大会的总结。总结会就请建明同志就会议期间的讨论情况与大家做一个回应。
在此，我强调三点意见。
一、深入学习全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，进一步统一思想，凝聚共识
今年全国两会，是中共十九大召开之前的一次重要会议，意义重大，议题丰富。会议期间，习近平总书记亲切看望了全国政协民进、农工党、九三学社委员并发表重要讲话，让我们如沐春风、如饮甘霖，深切体会到中共中央对社会主义协商民主和多党合作事业的高度重视。在联组会上，我党何维、曲凤宏、周健民3位同志分别就壮大全科医生队伍、重视健康扶贫工作、完善土壤污染防治制度等问题作了精彩发言，得到习总书记的一一回应，在全国两会和社会上产生了强烈反响。彭钊同志代表我党中央作了关于《深化医学教育改革，加快全科医生培养》的政协大会发言，反响良好。据不完全统计，农工组政协委员提交了174篇提案、16篇大会书面发言。我们以农工党中央名义向政协大会提交了37篇提案，其中，关于深化医学教育改革、完善我国特大疾病医疗救助制度、完善土壤污染防治基本法律制度等提案，成为今年全国两会关注和讨论的热点。让我们感到高兴的是，政府工作报告在征求各民主党派中央、无党派人士意见建议时，我们提出的关于“完善大病保险制度，提高保障水平”，关于“促进优质医疗资源上下贯通，增强基层服务能力，方便群众就近就医”，关于“健全激励机制和容错纠错机制，鼓励改革创新、干事创业、勇于担当”等建议在政府工作报告中都得到一定程度的吸纳，特别是美丽中国方面我们提出的关于“加大对雾霾成因、成分分析及防治措施的科技攻关力度；优先调度清洁能源上网，解决弃水、弃光、弃风问题；在京津冀地区率先实行国六标准；北方地区实施煤改气、煤改电”等建议被政府工作报告吸纳，让我们倍感振奋，倍受鼓舞。农工党在全国两会上履职成果丰硕，这也是各级组织和广大党员大力支持的结果。在这里，我代表农工党中央，向大家表示衷心的感谢。
学习贯彻全国两会精神特别是习近平总书记在全国政协联组会上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。陈竺主席在十七次中央常委会上，对学习贯彻今年全国两会精神进行了部署，中央也印发了相关的学习通知，大家要从坚持和发展中国特色社会主义、巩固和推动中国共产党领导的多党合作事业发展的政治高度，学习好贯彻好全国两会精神特别是习总书记重要讲话精神。利用各种学习会、报告会、培训班、研讨班等深入系统地学习，进一步吃透精神内涵，把握核心要义，自觉用两会精神武装头脑、指导实践。要把学习全国两会精神与增进思想共识结合起来，与谋划发展思路结合起来，与履行职责要求结合起来。团结引领广大党员牢固树立“四个意识”，把思想和行动统一到中共中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，自觉践行社会主义核心价值观，积极投身创新发展实践，以履职尽责的实际行动，为实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革作出新的贡献。
二、主动担当，积极作为，确保各项工作取得更大成绩
关于我党今年工作的主要目标和任务，陈竺主席在十五届五中全会上作了部署，在十七次中央常委会上又对各项重点工作提出了明确要求，我们要认真贯彻落实，特别是要突出抓好政治交接和换届工作这个重点，做到有的放矢，力求实效。这里，我再强调几点意见。
（一）切实加强思想政治建设，不断巩固多党合作共同思想政治基础
继续深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。一是深入开展“不忘合作初心、继续携手前进”专题教育。各省要根据中央印发的相关工作计划，联系当地实际、工作实际和党员实际，讲求实效、灵活多样，努力将专题教育覆盖到每一个基层组织，深入到每一位党员中去。要广泛地组织学习中共十八大和十八大以来历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，学习中共党史、多党合作历史、农工党党章党史，教育引导广大党员更好地传承弘扬农工党优良传统，更加自觉地坚持中国共产党的领导，更加坚定地维护中共中央的权威，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，自觉做践行社会主义核心价值观的模范，与中国共产党一道秉持共同理想、坚持共同奋斗，汇聚成坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴合力。要做好学习实践活动总结表彰工作，注重梳理经验，巩固成果，扩大成效。
二是强化思想政治引导，协助中共中央做好意识形态工作。前段时间，其他民主党派有两个成员引发了网络舆情事件，尽管这件事情发生在其他党派，并且在各方面共同努力下，没有再发酵，但是我们要引以为戒，防微杜渐，有针对性地做好维护网络安全、防范网络舆情风险的工作。从掌握的情况来看，网络舆情可能是今年思想政治工作中最大的风险点。大家要切实提高思想认识，绷紧政治安全这根弦，看好自己的门、管好自己的人、带好自己的队伍，在关键时刻在重大政治问题上不能犯糊涂。各级领导班子要从维护国家政治安全和意识形态安全的角度，充分认识做好网络舆情工作的极端重要性，组织专门力量，采取扎实举措，认真梳理排查网络隐患，建立健全网络突发舆情应急机制，做好动态监控，加强防范应对，确保正面发挥作用。要认真地开展党员思想态势分析，做好节点分析和经常性分析，加强分类引导，帮助党员明辨是非、站稳立场。特别是宣传、组织、党内监督等部门，要及时提醒、引导党员在微博、微信等新媒体上自律慎言，切忌跟风舆论，更不要出现煽动破坏性舆论。这项工作比较敏感，要把握好时机、效果和分寸，确保管得住管得好。
三是加强思想宣传，积极正面发声。要围绕迎接中共十九大，搞好政治交接，做好换届工作，加大宣传力度。善于通过网站和自有新媒体平台，用清新、生动的网言网语丰富话语表达，讲好多党合作和农工党故事，弘扬主旋律、传递正能量。要引导推动各级组织领导班子成员、代表人士和专家学者等充分发挥自身专业和身份优势，积极正面发声，壮大主流声音，营造良好思想舆论氛围。
（二）围绕中心、服务大局，充分履行参政党职能，为协调推进“四个全面”作出新贡献
参政议政方面，要紧扣“十三五”规划实施和全年经济社会发展目标，深入调查研究。受中共中央委托，今年我党中央将以“服务国家‘一带一路’战略，推进‘健康丝绸之路’建设”为主题开展大考察。“一带一路”战略覆盖的省份，要深入学习贯彻习总书记关于建设“健康丝绸之路”的有关精神和全国卫生与健康大会精神，配合中央做好大考察工作。除大考察外，我们还要关注药品供给体系改革、新人口政策下的儿童保障体系建设、“十三五”期间缓解因病致贫返贫、推进国家生态文明试验区建设等事关改革发展的重大问题，以及人民群众关心的民生问题，努力提出务实管用的高质量意见建议，提高议政建言实效。认真做好“改进我国卫生援非工作”双周协商座谈会筹备工作。中央机关各部门、各省级组织和中央各专委会要加强联动，努力实现调研报告、社情民意等资源和信息共享，形成全党参政议政合力和构建参政议政的良好氛围。
社会服务方面，要持续聚焦精准扶贫精准脱贫。深入总结农工党东部十省市支持大方县精准扶贫工作的经验，不断探索工作模式，使帮扶资源与贫困地区资源精准对接，提高帮扶实效，帮助大方县顺利完成脱贫攻坚任务。继续推进“同心全科医生特岗人才计划”，推行农村家庭全科医生签约服务，总结成熟经验并向其他地方复制推广。集中力量做好健康扶贫跟踪调研，为解决我国农村地区因病致贫、因病致贫问题提供数据参考。继续做好“中国环境与健康宣传周”“国际科学与和平周”“杏林春雨行动”“同心圆工程”等各类社会服务品牌活动，不断提高社会服务工作影响力和辐射力。社会服务要与参政议政、民主监督等紧密结合起来，使各项工作相互促进、全面提高。
脱贫攻坚民主监督方面，要创新工作方式方法，在突出重点打造亮点提高实效上下功夫。要进一步提高政治站位，在深入总结前一阶段工作的基础上，突出年度工作重点，坚持点面结合，增强工作的主动性和预见性。充分利用科研院所的专业优势，建立科学的监督指标体系和评估机制，发挥南京邮电大学人口学院为我党研究制定的科学调研方案的作用，组织专家对2016年度摘帽贫困县开展评估工作，聚焦“直过民族”脱贫、易地搬迁脱贫、健康扶贫、旅游扶贫等问题，通过深入细致的调查研究和检查评估，查找存在的问题并提出合理化建议。同时，各专门委员会要根据自身的特点和优势，参与到对口云南省脱贫攻坚民主监督中去。在会泽县进行健康扶贫方面的有益探索，争取形成可复制推广的经验。要进一步加大工作力度，督促指导已经确定对口监督云南省相关州市的11个东部较发达地区的农工党省市级组织，尽快建立工作机制，认真开展调查研究和监督工作。云南省有16个州市，我们鼓励有条件的省市级组织，尤其是15个副省级城市积极参与进来，争取今年实现对口监督全覆盖，举全党之力助力云南省打赢脱贫攻坚战。
（三）搞好政治交接，做好换届工作，深入实施人才强党战略
市级组织已基本完成换届。中央统战部通过调研提出，各民主党派市级组织换届中出现“市级组织领导班子后备人才不足；因后备人选个人事项核查出问题导致临时换将；市级主委进同级班子的人数略低于上届”的问题。这些问题表明，我们代表人士队伍建设薄弱的状况还没有根本改变，以至于在换届中“拿着帽子找人”，甚至“临时抓人、相互抢人”的现象依然存在。这些问题我们要高度重视，尽可能在省级组织换届时做好这方面的工作。当前，省级组织换届已进入最后关键阶段，大家要切实增强责任感和使命感，全力以赴完成各项换届任务。
一是坚决贯彻换届工作的指导思想、工作原则和具体政策。换届是一项政治性、政策性、程序性、时间性都很强的工作，中央尤其是组织部门要加强对省级组织换届的指导，要严格把握换届政策，严格遵守工作程序，及时掌握各省级组织换届动态，积极协助解决换届中出现的问题。各省级组织和领导班子要以高度的政治责任感和饱满的工作热情，精心组织，集中精力开好省级代表大会。要坚持民主集中制和选人用人标准，引导代表正确行使民主权利，确保经过各方协商一致的人选顺利当选，选优配强新一届领导班子和组织机构。
二是严肃换届纪律。各级监督委员会要切实肩负起监督职责，把对换届纪律的监督作为党内监督工作的重点，加强对党员行为和换届程序的监督。抓住民主推荐、民主测评、人选考察、大会选举等关键步骤和环节，严格标准、严格程序、严肃纪律，对违反换届纪律的行为“零容忍”，一经发现严肃查处，绝不姑息，确保换届风清气正，真正换出新干劲、换出新作风、换出新气象。
三是以换届为契机，深入实施人才强党战略。换届是优化人才配置，改善班子结构，增强组织活力的重要契机。要认真总结市级组织和省级组织换届工作的经验教训，加强代表人士队伍建设。在保持农工党界别特色优势的基础上，重点发展一批履行职能急需的代表人士，例如经济界、法律界、教育界等参政议政急需人才。特别是吸收那些既有深厚专业造诣又有很强议政建言能力的高层次、高素质人才入党，为农工党事业长远发展提供人才支撑。加大后备干部培养力度，持续关注高校、科研院所、新的社会阶层和非公经济、青年党员等群体，引导他们“双岗立功”，为他们搭建成长成才的平台。要进一步强化基层组织建设，在稳步增加数量的同时，更加注重质量的提高。各级专委会也要全面加强履职能力建设，注意发挥集体智慧为履行参政党职能提供智力支撑。希望同志们利用本次会议契机，围绕做好换届工作、深入实施人才强党战略，集思广益，提出好的意见建议。
三、切实加强机关能力建设，提高服务保障能力
机关建设是参政党自身建设的重要组成部分，是提高参政党履职能力的重要保证。今年的党务工作任务重，对机关建设及机关干部的能力和素质提出了更高的要求。各级机关干部，尤其是专职干部，要严格要求自己，不断强化服务意识，善始善终、善作善成，做到讲政治、敢担当、强作风、重本领，切实发挥带头模范作用。同时，要带好队伍，进一步加强机关干部素质能力建设，组织部门要研究推动加大机关干部党内轮岗交流、挂职锻炼和培训力度，为机关干部尤其是年轻干部成长成才搭桥铺路。要推进机关制度建设，不断优化机关运行机制和工作流程，切实提高履职水平和成效。要进一步改进工作作风，把作风建设和纪律实施结合在一起，以作风转变促进工作提升。进一步规范机关的财务管理，严格执行中央有关财务管理政策，不断提高机关财务管理效能。进一步推动全党机关信息化建设，做好统筹规划，确保信息安全，避免重复建设，更好地利用现代信息技术提高党务工作效能和质量。
同志们，今年是党和国家事业发展中具有重要意义的一年，我们的职责使命也更艰巨更光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不忘合作初心、继续携手前进，把农工党各项事业推向前进，以优异成绩迎接中共十九大和我党十六大胜利召开！
我就讲这些，谢谢。
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