一、案由

一是中西部地方农林高校一流学科短缺。目前，前两轮“双一轮”评审全国共有10所农林类院的26个学科入选，具体为中国农业大学、华中农业大学、南京农业大学、西北农林科技大学、东北林业大学、北京林业大学、华南农业大学、南京林业大学、东北农业大学、四川农业大学，均为原985或211高校。中西部地方农林高校的一流学科建设目前还处于空白。

二是服务保障国家战略的迫切需求。中西部地区农牧业资源丰富，但农牧业现代化水平相对较低，急需农林高校的人才与技术支持。中西部农林高校作为农业科技创新和人才培养的重要力量，加强中西部农林高校一流学科建设是落实国家教育强国战略、服务乡村振兴、保障粮食安全等重大战略的必然要求。加强一流学科建设，能为当地农牧业产业升级、生态保护等提供智力与技术保障，推动区域经济社会发展。

三是推动高校高质量发展的迫切需求。中西部农林高校在长期发展中形成了一定的学科特色与优势，但与东部高校相比，在师资队伍、科研平台、资金投入等方面存在差距，导致生源与人才竞争压力加剧，高层次人才被虹吸。着力强化一流学科建设的龙头地位，是中西部地方高校进一步打造核心竞争力，塑造高质量发展新优势，实现教育公平、推动区域协调发展的重要抓手。

二、具体建议

落实《教育强国建设规划纲要（2024 - 2035年）》“聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设范围”的精神，希望在第三轮“双一流”评审时，着重扩大中西部地方农林高校一流学科建设范围，并加强建设。

一是强化政策支持与引导。差异化定位学科发展方向，教育部应引导综合性大学的农科聚焦前沿基础研究，避免与地方农林高校同质化发展。建议设立“中西部农林学科建设专项基金”，立足干旱农业、生态修复、乳业发展等区域特色，支持发展“特色学科群”，优先支持全国重点实验室、野外科学观测站等平台建设，在中西部高校基础能力建设等项目中给予更多政策倾斜。

二是加强师资队伍建设。建议设立“西部农林人才特区”，建立“精准引才”与“本土育才”双轨制，健全特聘教授岗位等柔性引进机制，给予优厚的薪酬待遇、科研启动资金等支持，重点强化对青年人才的支持力度，大力吸引国内外高层次人才到中西部农林高校任教。

三是提升科研创新能力。建议设立中西部地方农林高校科研专项，支持高校与地方政府、龙头企业共建产业研究院，建立科研资源共享平台，促进中西部农林高校之间、与东部高校及科研机构之间的交流合作，围绕农牧业发展关键问题开展科研攻关。比如，内蒙古肩负着建设国家重要农畜产品生产基地的重任，在草学、食品科学与工程的国家一流学科创建、相关全国重点室重组等工作中给予支持。

四是加强学科特色建设。鼓励学科交叉融合，如“农业+人工智能”“生态+大数据”，推动智慧农业、功能食品开发等新兴领域研究，支持建设跨学科团队，推动农林学科与信息技术、生态环境、食品科学与工程等学科的交叉，在智慧农业、绿色农业、营养健康农业方向布局新的学科专业，努力紧跟学科前沿。