随着城镇化进程加快和农村产业结构调整，农村劳动力大量外出，留守老人的数量急剧增加。国家给予农村老人生活救助、特困供养、医疗救助、高龄补贴等关爱政策，仍有部分留守老人生产生活出现困难现状，在经济、健康、心理等方面产生一些问题：

一是子女外出务工加重了留守老人的劳作负担。农村留守老人生活来源主要依靠劳动收入和子女供给。子女外出务工，对留守老人的经济支持不一，但共同的是子女闲置土地由老人耕种，留守儿童由老人抚养和照料，不同程度加重了留守老人的劳作负担。

二是合作医疗保障外的自费医疗费承担有压力。由于劳作负担的加重，加之子女不在身边，留守老人患病率非常高。在医疗保障方面，大部分留守老人享受了新型农村合作医疗，但参加商业保险的为数不多，遇有大病，自费部分承担起来还是有较大压力。

三是部分独居留守老人心理无助情感无依。留守老人与子女两地分离，心理无助、情感无依、精神生活匮乏，尤其是独居老人,他们的孤寂感更强，非常需要语言沟通、情感交流、亲情慰藉。

着眼于提高农村留守老人的生活生命质量，提出如下建议：

一是完善老有所依的农村社会救助体系。进一步完善社会养老保险制度、社会保障及社会救助制度,提高农村留守老人养老保障水平，构筑公平且完善的养老保障体系；提供政策性财政补贴，建立健全老年群体多层次养老体系；加大对农村病残、无人照顾留守老人救助力度，提高生活补助标准，降低医疗救助门槛。

二是强化老有所养的农村社会养老服务体系。加大对农村养老服务资金投入力度，完善农村养老服务设施，加强农村敬老院、互助幸福院建设，确保高龄老人、困难留守老人能够集中入院养老，解决衣食住行问题；建立以乡镇为依托的居家养老服务体系，解决留守老人的生活照料问题；大力培养专业养老服务人才，为留守老年人提供安全防护、紧急援助、康复护理等专业服务，满足留守老年对专业照护等服务需求。

三是提升老有所乐的农村老年文化体系建设水平。加大农村公共文体设施建设力度，完善娱乐设施，建立老年人健康辅导站和老年活动中心，成立形式多样的老年群众组织，举办丰富多彩的文体娱乐活动，帮助留守老人增加兴趣爱好，丰富留守老人的业余生活。