为推进制造强国建设，2016年8月，工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部印发《制造业创新中心工程实施指南》；2017年，工信部正式印发《“中国制造2025”分省市指南（2017年度）》，确定了包括新一代信息技术、高性能医疗器械、医药高端制剂与绿色制药等36个领域。截至目前，全国已经在25个领域建设了30家制造业创新中心，其中江苏建成了先进功能纤维、国家集成电路特色工艺及封装测试、高性能摸材料等3个制造业创新中心。江苏省在生物医药领域已有所建树，但在制造业创新中心方面却是空白，与江苏的经济发展地位不符。

一、制造业创新中心是重要的国家战略

制造业创新中心以重点领域关键共性技术研发为核心定位，通过区域建设布局构建国家制造业创新体系，已建成的国家动力电池、国家集成电路、高性能医疗器械等30个制造业创新中心，制定了40多项国际标准，近100项国家标准，孵化出了包括宁德时代等一批重点企业，已经逐渐成为国家重要科研创新基地、地方高端产业名片。

二、深圳、天津在生物医药领域抢占先机

深圳于2019年获批国家高端医疗器械制造创新中心，天津于2021年获批国家现代中药制造业创新中心；目前在生物医疗领域已经有两家国家制造业创新中心，涉及医疗器械和中药，在化学药、生物药领域仍没有制造业创新中心。

三、江苏省布局生物医药领域时间紧迫

生物医药是江苏省1650产业战略中的重点方向。江苏省在医药工业规模排名全国第1，在医疗器械产业规模排名全国第2。根据国家制造业创新中心不重复建设的原则，江苏省在生物医药领域仅剩下在化学药、生物药机会。基于江苏省信息技术、人工智能技术和生物医药产业的基础，打造智能医疗装备制造业创新中心是留给江苏的唯一机会，同时仍面临其他省份的可能竞争，时间非常紧迫。

制造业创新中心是深入实施国家重大战略中展现江苏新作为的重要举措，是推进中国式现代化中走在前做示范的重要抓手。加快智能医疗装备制造业创新中心建设，不仅关系到江苏省生物医药的未来发展，也将影响到江苏省未来在国家生物医疗领域的科技创新地位。

因此建议：

（一）建立工作专班，全力争取国家制造业创新中心

建议围绕人工智能+化学药、生物药组建智能医疗装备制造业创新中心，由省政府牵头省工信厅、省发改委、省科技厅、省财政厅、省卫生健康委等相关部门组建工作专班，支持申报单位加强与工信部沟通，制定专项政策支持，全力争取智能医疗装备国家制造业创新中心落地江苏。

（二）汇聚全省力量，建设制造业创新中心江苏样板

号召东南大学、江苏省人民医院、中国药科大学、南京医科大学等科研力量，恒瑞医药、正大天晴、扬子江药业、药明康德、金斯瑞、信达生物等头部医药企业资源和地方国有企业、投资基金等积极参与，集全省之力，解决制约我国智能医疗发展的卡脖子问题，突破行业发展的关键共性难题，引领中国生物医药产业发展，树立江苏样板。

（三）加强政策配套，打造生物医药产业全球高地

围绕国家智能医疗制造业发展中的卡脖子技术、关键共性难题，以建设智能医疗制造业创新中心为契机，工信、发改、科技、卫健等部门应加强政策引导，鼓励科技攻关、成果转化，实施首台套应用、优先挂网等政策，汇聚全国创新力量，将江苏打造成为智能医疗创新的全球高地，促进江苏省生物产业升级转型，实现江苏省在生物医药领域全国领先的优势。