
近年来,随着中医药的国际影响力不断提升,中药材的需求量也呈现快速增长的趋势,但是由于各方面影响,其市场稳定性、种子资源保护等方面还面临着严峻挑战。建设国家中药材战略储备基地,对进一步提高中药材保障应对突发公共卫生事件的用药需求、稳定中药材市场、保护中药材资源、促进中医药产业健康发展、维护国家安全和稳定,建设意义重大。
甘肃是中医药文化发祥地、全国中药材主产区,素有“千年药乡”“天然药库”的美誉。2017年,原国家卫生和计划生育委员会、国家发展和改革委员会和国家中医药管理局印发《关于甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区总体方案的批复》(国卫办函〔2017〕98号),同意甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区。甘肃兼具资源、产业、区位等多重优势,建设国家中药材储备基地既能发挥其道地药材生产的核心竞争力,又能补齐产业链短板,推动中医药产业升级,同时服务国家战略需求,实现经济、社会与生态效益的有机统一。一是资源禀赋优越。甘肃地处西北内陆,气候多样、生态独特,是当归、黄芪、党参等道地药材的核心产区,品质优良、产量稳定。二是产业基础扎实。全省中药材种植面积常年稳定在500万亩左右,产量超120万吨,位居全国前列,已形成陇南、定西、甘南等规模化种植基地。同时,甘肃拥有中药材交易市场(如陇西首阳中药材市场)、仓储物流设施和部分加工企业,具备储备基地建设的产业基础。三是物流与区位优势突出。甘肃是连接中亚、西亚与内陆的物流通道,兰渝铁路、中欧班列等交通网络完善,便于中药材的全国调配和跨境出口。陇西等地已建成大型现代化中药材仓储基地,比如,陇西正在实施实施总投资2.59亿元的中药材战略储备库项目,渭源县实施总投资2.48亿元的中药材物流园建设项目,岷县实施总投资3.5亿元的中药材仓储物流项目等,具备低温冷藏、防潮防蛀等先进仓储技术。四是生态绿色优势与品牌价值明显。甘肃工业污染少,生态环境洁净,适合发展绿色、有机中药材种植,符合全球健康产业趋势。“陇药”品牌已具有一定市场认知度,储备基地建设可进一步强化品牌影响力,提升附加值。
建议:
国家发展改革委、国家卫生健康委、工信部、商务部等部门深入研究,把中药材纳入国家战略储备物资名单,建立中药材战略储备制度,从政策、项目、技术、资金等方面对甘肃省建设国家中药材战略储备基地给予支持。