农工党新疆维吾尔自治区主委，新疆人民医院风湿免疫科名誉主任
滕玉芬
2009年3月10日

　　新疆地处欧亚大陆腹地，干旱少雨，蒸发强烈、具有典型的内陆干旱气候特点，农业生产全部依赖于灌溉。新疆四周山地环绕，天山横贯中部，形成南北两大封闭的内陆盆地，盆地四周的可溶性盐分随农业灌溉用水被带到盆地，在蒸发强烈、降雨稀少的干旱气候条件下，导致土体上部盐分积累越来越多。
　　一、存在的问题
　　1.次生盐碱化程度不断加重。随着绿洲耕地面积不断扩大，受灌溉水平低、灌区基础设施不配套和自然等因素影响，灌区土壤次生盐碱化程度不断加重，灌区现有盐碱地面积1919万亩，占灌溉面积的32%以上。新疆土壤次生盐碱化以天山南麓、天山北坡、塔里木盆地西部各灌区最为严重。叶尔羌河与喀什噶尔河流域土壤次生盐碱化面积分别占灌区耕地的61%和69%。巴州盐碱地主要分布在开孔河流域各县市，开都河流域中度、强度土壤次生盐碱化面积占耕地面积的38.4%。此外，昌吉州各县市，哈密的哈密市、巴里坤县，塔城地区的乌苏市、沙湾县等均存在不同程度的盐碱地问题。
　　2.盐碱化制约农村经济发展。土壤盐碱化对农作物最直接的影响是导致产量降低，甚至颗粒无收。轻度盐碱化土可减产10%左右，中度盐碱化土减产15%～30%，重度盐碱化土则减产30%～50%。目前，我区低产田的农作物单位面积产量一般比平均产量要低40%以上，初步估算土壤盐碱化每年使新疆粮食减产约87万吨，棉花减产20万吨，加上对瓜果、蔬菜、油料、糖料、牧草等作物危害造成的减产损失多达几十亿元。土壤盐碱化造成土地产出率低下，农业综合生产能力严重不足，农民增收异常困难，农业发展矛盾进一步加剧，制约了我区农业四大基地建设和优质高效农业生产及农村经济的发展。
　　3.治理盐碱化的资金投入不足。由于长期以来没有专项资金投入，我区灌区排水系统建设严重滞后，灌溉系统配套不足，综合防治措施较少。加之过去建设的排水渠系统因缺少维护费用，造成淤积、堵塞而失效。加强新疆盐碱地治理，配套建设灌区排水系统和节水灌溉系统，加强综合治理措施建设已刻不容缓。
　　二、治理盐碱化的建议
　　盐碱地的危害在新疆具有普遍性，在全国具有特殊性。只有加快新疆盐碱地治理进程，才能实现加快建设社会主义新农村的目标。从2005年开始在自治区开展了盐碱地改良利用试点建设项目，但是由于自治区财力有限，试点项目投入太少，难以起到显著效果。建议国家发改委、财政部、水利部将新疆盐碱地改良利用建设作为特殊项目，如同西北省区建设集雨水窖一样，列支专项资金给予支持